---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- لايحه بودجه 85 زير ذره بين كارشناسان ؛ نمايندگان ملاحظات استاني را كنار بگذارند
گروه اقتصادي:مهلت 10 روزه نمايندگان در اعلام نظر و ارايه پيشنهاداتشان در خصوص لايحه بودجه 1385 به كميسيونهاي تخصصي به پايان رسيده و مجلس از اين پس وارد مرحله دوم بررسي تخصصي تر لايحه و گردآوري و جمع بندي پيشنهادات نمايندگان و كارشناسان اقتصادي مي شود. در اين مرحله است كه طبق تأكيدات اعضاي كميسيونهاي 12گانه مجلس، كارشناسان، صاحبنظران و اقتصاددانان غيردولتي فرصت دارند از حداقل زمان نهايت استفاده را برده و به صورت تلفني، كتبي يا با حضور در مجلس به بيان نظرات و آسيب شناسي لايحه بودجه 85 بپردازند.
بودجه عملياتي در اين باره، حيدر مستخدمين حسيني، معاون پارلماني پيشين وزير امور اقتصادي و دارايي نيز اظهار كرد: سالهاست كه بحث بودجه عملياتي مطرح است، اما براي اين كه بتوانيم بودجه عملياتي درستي را تنظيم كنيم زمان بسيار كم بود؛ اميدواريم كه اين بودجه عملياتي بتواند از ابتداي سالهاي بعد به مرور نوشته و به خوبي تنظيم شود. وي بي انگيزگي دولت در كاهش تصدي گريها را خاطرنشان كرد و افزود: چسبندگي در دولت بسيار بالاست. دولت علاقه مند است كه در حوزه هاي مختلف وارد شود، همچنين معتقد است به چندين برابر ميزاني كه خصوصي سازي انجام مي شود، فعاليتهايش بايد گسترش يابد. او همچنين تأكيد كرد: هنوز به لحاظ اقتصادي از عدالت تعبير واحدي در كشور وجود ندارد.
شعارهاي 4گانه نمايندگان مجلس، رؤساي فراكسيونهاي سياسي، اقتصادي و فرهنگي و اعضا و رؤساي كميسيونهاي 12گانه بعد از تقديم لايحه در اظهاراتي جداگانه به بررسي اوليه لايحه بودجه و مقايسه آن با شعارهاي چهارگانه رئيس جمهوري پرداختند. غلامعلي حدادعادل، رئيس مجلس با تأييد كاهش بودجه بخش تحقيقات كشور، گفت: بخش پژوهش به همان اندازه كه با كمبود اعتبار روبروست داراي مشكلات مديريتي نيز مي باشد، بنابراين موفقيت در تحقق سند چشم انداز و رسيدن به اهداف برنامه چهارم توسعه به ميزان امكانات و همراهي دولت بستگي دارد. جهانبخش محبي نيا، عضو هيأت رئيسه مجلس نيز با تأكيد بر اين كه اميدواريم دولت در بودجه 85 نسبت به برنامه چهارم زاويه باز نكرده باشد به نمايندگان توصيه كرد: نحوه برخورد مجلس با لايحه بودجه 85 بايد مطابق اهداف كلان و تصريح شده اقتصادي، سياسي و اجتماعي گنجانده شده در سند چشم انداز و برنامه چهارم توسعه باشد. در مجموع موافقان و مخالفان لايحه بودجه 85 مشتركاً بر سرمايه گذاري درآمدهاي نفتي در زيرساخت هاي اقتصادي و رونق توليد، كشاورزي و صنعت و در نهايت اشتغالزايي تأكيد داشته و معتقد بودند تا رسيدن به بودجه عملياتي قابل دفاع، فاصله زيادي وجود دارد، ولي براي هموار شدن زمينه ها بايد واگذاري پروژه هاي عمراني، زيربنايي و غير حاكميتي به پيمانكاران داخلي و خارجي سرعت يابد، تغيير كارشناسان با واگذاري تدوين بودجه به اقتصاددانان غيردولتي مورد توجه قرار گيرد و با كاهش و واقعي كردن هزينه ها به كوچك سازي دولت، گردن نهاده شود. آنها همچنين تأكيد داشتند بودجه بر مبناي هر بشكه نفت 40 دلار يا بيشتر، موجب افزايش ريسك پذيري اقتصاد و وابسته تر شدن بودجه به نفت مي شود؛ ضمن اين كه با صرفه جويي، هزينه ها كاهش مي يابد، ولي چندان اثرگذار نخواهد بود.
يك اتفاق نامبارك دكتر محمد خوش چهره، رئيس كميته اقتصادي فراكسيون اصولگرايان با تأكيد بر اين كه افزايش 54 درصدي بودجه اتفاق خوبي نيست، گفت: در بودجه 85 هيچ تحول جدي و اساسي اتفاق نيفتاده، مگر توجه به بخش عمراني، آن هم به لحاظ شكل و محتوا. در واقع در فرآيند تدوين همان روال قبلي كاملاً حاكم بوده است. او از تغيير لايحه بودجه از سوي مجلس ابراز خرسندي كرد و افزود: نمايندگان بايد نگاه ملي داشته و از ملاحظات منطقه اي و استاني پرهيز كنند، چرا كه افزايش بودجه عمراني حوزه انتخابيه، به مفهوم حفظ منافع ملي نبوده و مخاطره آميز است. حسن سيدآبادي، رئيس كميته سياسي فراكسيون اصولگرايان مجلس نيز با تأكيد بر اين كه بسترهاي لازم براي تدوين بودجه اي عملياتي در كشور مهيا نيست، گفت: سازمان مديريت با تدوين بودجه 85 در سال اول اجراي برنامه چهارم، اقدام به عكسبرداري از وضعيت موجود اقتصاد و بودجه كشور كرده و بر اين مبنا روند هزينه بودجه شفاف سازي مي شود؛ بر اين اساس و با تغيير رويكرد به وجود آمده و ساز و كارهاي تعريف شده، بودجه عملياتي دست يافتني است. دكتر عماد افروغ، رئيس كميته فرهنگي فراكسيون اصولگرايان نيز با تأكيد بر اين كه تنظيم بودجه بايد متناسب با استراتژي بيست ساله باشد، تصريح كرد: امسال مي خواهيم بر اساس منطق واحد و سياست روشن به ارزيابي بودجه پرداخته و نگاه فرابخشي و اصولي را جايگزين كنيم. ويژگي بودجه 85 عملياتي بودن آن است.
نفتي كردن اقتصاد در اين ميان كارشناسان غيردولتي اقتصاد معتقدند، ساختار برنامه ريزي و بر اساس آن تدوين بودجه هاي سنواتي نواقص و عيوب بسياري دارد. در حقيقت دوگانه كردن بودجه ريزي و برنامه ريزي در اقتصاد كشور باعث بهتر تنظيم شدن ارقام و محقق شدن به موقع آنها مي شود. دكتر بيژن بيدآباد اقتصاددان گفت: ارقام جداول كمي برنامه همگي دلالت بر روند حركت برنامه هاي كشور بر اساس درآمدهاي نفتي و قيمتهاي گذشته نفت دارد، در حالي كه در دو سال اخير روند اين قيمتها به گونه اي بود كه هيچ كس در اقتصاد جهان اين روند شديد افزايش را ملاحظه نمي كرد، لذا اين موضوع سبب شد ارقام بودجه سال 85 متفاوت از ارقام برنامه چهارم توسعه باشد. دكتر مهدي صحراييان نيز گفت: اگر مقصود از نفتي كردن اقتصاد اين است كه بخش نفت بخش پيشتاز اقتصاد ايران است، اين موضوع در بودجه 85 استمرار يافته است. او با بيان اين كه تعيين قيمت هر بشكه نفت در حد هر بشكه 40 دلار در بودجه 85 بدون هيچ گونه كنترلي صورت گرفته است، ادامه داد: در نظام بودجه بندي كشور به تأييد كليه اقتصاددانان مستقل، حساب ذخيره ارزي كلاً تخليه و بسته خواهد شد چرا كه اين بودجه يك بودجه تورمي است اگرچه ممكن است بر اساس يك تئوري حساب شده بودجه تورمي بسته شده تا شرايط ركود اقتصادي از بين رود.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- رئيس كل گمرك :واردات كشور سال آينده از مرز 40ميليارد دلار مي گذرد
گروه اقتصادي- دوستي: رئيس گمرك ايران گفت: سال آينده 37ميليارد دلار واردات و 10ميليارد دلار صادرات خواهيم داشت.
به گزارش خبرنگار ما، "محمدهاشم رهبري" ديروز به مناسبت روز جهاني گمرك در جمع خبرنگاران افزود: برخي بررسي هاي كارشناسي نشان مي دهد واردات كشور از مرز 40ميليارد دلار هم مي گذرد.
وي با اشاره به تركيب كالاهاي وارداتي به كشور گفت: 14ميليارد دلار كالاي واسطه اي، 5 ميليارد دلار مصرفي و چهار ميليارد دلار قطعات خودرو به كشور وارد مي شود.
وي افزود: همچنين حجم ورودي كالاهايي كه به ايجاد خط توليد جديد در كشور منجر مي شود، در سال جاري
6ميليارد دلار و كالاهاي اساسي ورودي به كشور 5 ميليارد دلار خواهد بود.
وي در پاسخ به پرسشي درباره ميزان حقوق ورودي كالاهاي مختلف در سال آينده اظهار داشت: طبق پيش بيني موجود حقوق ورودي كالاهاي واسطه اي در سال آينده 9 درصد، كالاهاي مصرفي 5/22 درصد، قطعات خودرو 125 درصد و خودرو كامل 100 درصد خواهد بود. بدين ترتيب تعرفه واردات خودرو سال آينده تغييري نخواهد كرد.
رهبري تصريح كرد: درآمد گمركي پس از نفت و ماليات در سال آينده سومين درآمد دولت را تشكيل خواهد داد.
وي گفت: هم اكنون تشريفات گمركي براي واردات هرگونه كالا يك روزه و براي ترانزيت 2 ساعته انجام مي شود كه از اين حيث بسيار جلو هستيم.
رئيس كل گمرك ايران با اشاره به پوشش گمرك در مرزهاي كشور افزود: ما هم اكنون 159 گمرك در نقاط صفر مرزي، 21 گمرك در بازارچه هاي مرزي و 6 گمرك در مناطق آزاد داريم كه با اين حساب 200 كيلومتر از مرزها در اختيار گمرك است. اين در حالي است كه ما 6/3 هزار كيلومتر مرز آبي و خاكي داريم كه گمرك در بخش بسيار بزرگ آن حضور ندارد.
وي درباره اصلاح تعرفه هاي حمل و نقل و ترانزيت بين المللي در ايران خاطرنشان كرد: در نظر داريم با اصلاح تعرفه هاي ترانزيتي كشور، بخشي از كالاهايي كه از كانال سوئز به سوي آسياي ميانه در حركت است، جذب مسيرهاي ترانزيتي كشور كنيم.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- اوپك هشدار داد :در صورت قطع صادرات نفت ايران، هيچ تلاشي براي كاهش قيمت نخواهيم كرد
رئيس اوپك در مصاحبه با رويترز تأكيد كرد: اگر تحريم تجاري كشورهاي غربي موجب قطع صادرات نفتي ايران شود، اوپك هيچ گونه دخالتي براي كاهش قيمت جهاني نفت نخواهد كرد.
به گزارش فارس، "ادموند داكورو" كه در حاشيه اجلاس داووس سخن مي گفت، تأكيد كرد: سازمان كشورهاي صادركننده نفت اوپك، هيچ گونه نقشي در اختلافهاي سياسي ايران و غرب نخواهد داشت و اگر تحريم تجاري ايران موجب رشد فزاينده قيمت نفت شود، اين سازمان هيچ گونه دخالتي نخواهد كرد.
وي افزود: كليه كشورهاي عضو اوپك كاملاً آزادند تا بر اساس منافع خود در اين خصوص تصميم گيري كنند.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- هدفمند كردن 30 درصد يارانه ها در دستور كار شوراي اقتصاد قرار گرفت
رئيس سازمان مديريت و برنامه ريزي گفت: هدفمند كردن 30 درصد از يارانه ها در بودجه سال آينده در برنامه هاي شوراي اقتصاد و شوراي عالي رفاه قرار دارد كه در طول سال عملياتي مي شود.فرهاد رهبر در گفتگو با فارس اظهار داشت: ضابطه و برنامه خاصي براي اين منظور داريم كه پس از تصويب و ابلاغ نحوه عملياتي شدن آن را اعلام خواهيم كرد. رهبر در ادامه با اشاره به حذف رديف درآمد مربوط به شفاف سازي حاملهاي انرژي در بودجه سال 85 گفت: اين رقم در واقع تنها يك رقم حسابداري است و در حقيقت پولي رد و بدل نمي شود و فقط براي مشخص شدن ميزان آن، ذكر مي شود. به همين دليل در جداول بودجه سال 85 اين رقم ذكر نشده ولي در نسخه اي كه به مجلس داده ايم اين رقم ذكر شده است. وي خاطرنشان كرد: اگر بخواهيم به خاطر شفاف سازي بودجه كل رقم مربوط به يارانه هاي پرداختي را وارد بودجه نماييم، اين رقم بودجه را افزايش مي دهد و در كل يك عامل رواني به شمار مي رود. از سوي ديگر اين ارقام جنبه حسابداري دارند و چون پولي رد و بدل نمي شود در جداول بودجه وارد نشده است. وي گفت:سال آينده بنزين گران نمي شود.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- سومين بانك خارجي به ايران آمد
"فيوچر بانك" به عنوان سومين بانك خارجي به زودي در منطقه آزاد كيش، شعبه خود را داير خواهد كرد.
رئيس هيأت مديره و مديرعامل سازمان منطقه آزاد كيش در ديدار با "استفان اوستن" مديرعامل "فيوچر بانك" افزود: حضور بانكهاي خارجي بر رشد و جذب هر چه بيشتر سرمايه گذاري خارجي و همچنين تسهيل در مراودات پولي بانكي بسيار تأثيرگذار است.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- دبيركل : بورس فقط با سرمايه گذاري خارجي نجات نمي يابد
اگر قانون بازار اوراق بهادار به درستي اجرا شود مطمئناً مي تواند وضعيت بسيار خوب و مطلوبي براي بازار اوراق بهادار در آينده به ارمغان بياورد. دكتر علي صالح آبادي، دبيركل بورس اوراق بهادار در گفتگو با ايسنا، درباره قانون بازار اوراق بهادار گفت: اگر اين قانون به درستي اجرا شود مطمئناً بازار اوراق بهادار در آينده وضعيت بسيار خوب و مطلوبي خواهد داشت.
وي درباره سرمايه گذاري خارجي در بورس و صدور مجوز براي آنان توضيح داد: قبل از اين ما مقرراتي براي سرمايه گذاري خارجي نداشتيم، يعني اگر اراده هم مي كردند كه اين كار را انجام دهند نمي توانستند تا اين كه آييننامه سرمايه گذاري خارجي امسال تابستان در هيأت وزيران تصويب شد. وي گفت: حضور خارجي ها و اعتماد و نجات بورس ما از سوي آنان به طور مطلق درست نيست.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- رئيس جمهور گرجستان: گاز ايران را از امروز تحويل مي گيريم
رئيس جمهور گرجستان تأكيد كرد: ايران موافقت نهايي خود را براي تأمين بخشي از گاز طبيعي مورد نياز اين كشور اعلام كرده است .
به گزارش آسوشيتدپرس، ميخاييل ساكاشويلي افزود: گاز طبيعي ايران قرار است امروز به گرجستان صادر شود.
انفجار خط لوله انتقال گاز روسيه به گرجستان طي هفته گذشته موجب قطع صادرات گازي مسكو به تفليس شده است.
قطع صادرات گاز روسيه به گرجستان همچنين موجب كاهش شديد توليد برق اين كشور شده است. تركيه، روسيه و جمهوري آذربايجان تاكنون بخش زيادي از برق مورد نياز گرجستان را تأمين كرده اند. ساكاشويلي در جلسه كابينه گرجستان تصريح كرد: ايران موافقت نهايي خود را با صادرات گاز طبيعي به گرجستان از طريق مرزهاي آذربايجان اعلام كرده است و قرار است گاز ايران از يكشنبه و يا در نهايت دوشنبه به تفليس صادر شود.
وي افزود: قيمت گاز صادراتي ايران به گرجستان كاملاً قابل قبول است. وي از اعلام قيمت گاز صادراتي ايران به گرجستان خودداري كرد، ولي گفت: قيمت گاز ايران كمتر از رقمي است كه رسانه هاي گرجستان اعلام كرده اند. رسانه هاي گرجستان قيمت گاز صادراتي ايران به اين كشور را 120 دلار براي هر هزار مترمكعب اعلام كرده اند. گرجستان هم اكنون گاز طبيعي مورد نياز خود را به قيمت 110 دلار از روسيه خريداري مي كند.
در لايحه بودجه سال 85 كل كشور، اخذ تسهيلات 430 ميليون دلاري از بانك جهاني در سال آينده پيش بيني شده است.
به گزارش فارس، درآمد عمومي ملي وصولي از محل تسهيلات بانك جهاني براي سال آينده 3852 ميليارد ريال پيش بيني شده است.
بر اساس اين گزارش، وصولي از محل تسهيلات ساير بانكها و منابع خارجي در بودجه سال 85 بيش از 1126 ميليارد ريال در نظر گرفته شده است.
وصولي از محل تسهيلات بانك جهاني در بودجه سال 84 كل كشور 2625 ميليارد ريال بوده است كه اين رقم در سال آينده با 46 درصد افزايش مواجه است.
در سال جاري همچنين 500 ميليارد ريال از ساير بانكها و منابع خارجي دريافت شده است.
