اهداف سفر مانموهان سينگ به كابل

محمد ملازهي
" مانموهان سينگ" نخست وزير هند، در سفر به افغانستان با استقبال گرمي روبرو شد.
در اين كه هندوستان يكي از كشورهاي مهم منطقه است جاي بحث ندارد، اما استقبالي به اين گستردگي، تنها در ارتباط با موقعيت منطقه اي هند نمي تواند باشد. ظن غالب آن است كه دولت حامد كرزي و مردم كابل به رقابتهاي هند و پاكستان نيم نگاهي داشته اند.
احتمالاً مقامات دولت كابل در نظر دارند كه از رقابتهاي هند و پاكستان در جهت منافع ملي خود بهره برداري مطلوب نمايند. بويژه آنكه سفر " مانموهان سينگ" به كابل به دقت در اسلام آباد زير نظر قرار گرفته است.
جدا از اين موضوع هندوستان و افغانستان در توسعه مناسبات دو جانبه اهداف خاص خود را دارند.
هندوستان، افغانستان را يك بازار بكر براي توليدات خود ارزيابي مي كند، برداشتي كه پاكستان نيز دارد.
گذشته از اين، هندوستان به بازار مصرف روبه رشد آسياي مركزي نيز توجه دارد و افغانستان مسيري است كه رسيدن هند به آسياي مركزي را تسهيل مي كند.
هدف اصلي هند دور زدن پاكستان است.
در عين حال شركتهاي هندي در بازسازي افغانستان نقش فعالي نظير شركتهاي "ترك" به عهده گرفته اند، دولت هند مبلغ 500 ميليون دلار كمك براي افغانستان در نظر گرفته است و در آموزش افسران ارتش و پليس ملي جديد افغانستان مشاركت دارد و گمان مي رود كه هند به موقعيت استراتژيك افغانستان نگاه واقع بينانه اي دارد. اين كه نخست وزير هند بعد از گذشت سي سال اولين مقام در اين سطح است كه وارد كابل مي شود، بي ارتباط با اين گونه مسائل نيست.
در مقابل، افغانستان نيز به موقعيت هند در ارتباط با پاكستان توجه دارد و اميدوار است كه بتواند نوعي توازن با توسعه مناسبات خود با هر دو كشور ايجاد كند.
اين واقعيت كه مناسبات پاكستان و افغانستان با فراز و نشيب همراه است و در شرايط كنوني به دليل ادعاي افغانستان كه طالبان در پاكستان پايگاه دارند و از آن جا عمليات ضد دولتي خود را سازماندهي مي كنند، مناسبات اين دو همسايه از رونق چنداني برخوردار نيست.
بنابراين در چنين شرايطي سفر " مانموهان سينگ" پيام خاص خود را دارد و وقتي توجه شود كه استقبال از وي در كابل كم نظير بوده است، آن گاه مي توان درك كرد كه اين سفر چه پيام روشني داشته است.
از طرف ديگر، موافقتنامه اي كه بين هند و افغانستان درباره مبارزه با تروريسم به امضا رسيده، نگاهي به پاكستان دارد.
هندوستان بر اين باور است كه آنچه هند از آن به نام تروريسم فرا مرزي ياد مي كند، منشأ آن در پاكستان است.
قطع نظر از رد قاطعانه آن از طرف پاكستان واقعاً هم مناقشه آميز است.
پاكستان با گروههاي كشميري دچار مشكل شده است و به صورت سازمان يافته قبلي نمي تواند از آنها حمايت كند.
با اين حال، در اين واقعيت ترديدي وجود ندارد كه ادعاي هند، شباهت زيادي به ادعاي افغانستان دارد و هر دو كشور در اين باره موضع يكساني دارند. همين شباهتها عامل مهمي در امضاي قرارداد مشترك مبارزه با تروريسم بوده است.
ترديدي نيست كه اين قرارداد در پاكستان نگرانيهايي را برخواهد انگيخت.
با اين حال، هندوستان و افغانستان دلايل و منافع خاص خود را دارند و اين را نمي توان ناديده گرفت. تروريسم از نظر هند، افراطي هاي كشميري مورد حمايت پاكستان هستند و از نظر افغانستان بقاياي طالبان و القاعده كه در ايالت هاي سرحد و بلوچستان پاكستان توانسته اند براي خود پايگاهها و پناهگاههاي مطمئني به وجود آورند.
اين به رغم آن است كه پاكستان بيش از 70هزار نفر از نيروهاي نظامي خود را در مرزهاي افغانستان مستقر كرده است تا از رفت و آمدهاي غيرمجاز بين افغانستان و پاكستان جلوگيري نمايند.
با اين حال، آن طور كه دولت كابل ادعا مي كند، مرزها هنوز آسيب پذيرند و ارتش پاكستان نتوانسته مرزها را كاملاً تحت كنترل خود درآورد.
چنين وضعيتي در منطقه كشمير نيز از نظر هندوستان حاكم است و پاكستان با وجود وعده هاي مكررش به هند، نتوانسته است از عبور كشميري ها به كشمير تحت كنترل هند جلوگيري كند.
بنابراين، پاكستان در يك روند طبيعي حق خواهد داشت كه نسبت به پيامد سفر نخست وزير هند به كابل، نگرانيهاي خاص خود را داشته باشد.
توسعه مناسبات هند و افغانستان، هر چند به معناي كاهش مناسبات افغانستان با همسايه اش پاكستان نخواهد بود، ولي بدون شك اسلام آباد آن را تلاش هر دو كشور براي ناديده گرفتن منافع پاكستان ارزيابي خواهد كرد.
از اين رو، مي توان تصور كرد كه حاكميت كنوني افغانستان در مقايسه با دوره حكومت طالبان، احساس نزديكي بيشتري با هند دارد تا پاكستان، و اين مطلبي است كه از آن در اسلام آباد استقبال نخواهد شد.

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
نكات اصلي قانون اساسي عراق

نكات اصلي اين قانون كه در تاريخ 15 اكتبر به همه پرسي گذاشته خواهد شد به شرح زير است:
اصول كلي:
- حكومت عراق: حكومتي جمهوري، فدرال، دمكراتيك و كثرت گراست. عراق كشوري چند مليتي، چند مذهبي و چند فرهنگي است. اين كشور جزو جهان اسلام و اعراب آن جزو امت عربي هستند.
مذهب:
- آزادي مذهبي و آزادي برگزاري مراسم مذهبي به رسمت شناخته شده است.
اسلام دين رسمي و يك منبع اصلي قانونگذاري است.
زبان:
- زبانهاي عربي و كردي زبان رسمي هستند. از اين زبانها مي توان در نهادهاي رسمي مانند مجلس نمايندگان، شوراي وزيران، دادگاهها و كنگره ها استفاده كرد.
فدراليسم:
- كشور جمهوري فدرال عراق از يك پايتخت، مناطق، استانداريهاي تمركززدايي شده و جوامع سرزميني تشكيل شده است. اين قانون اساسي به محض آنكه به تصويب برسد منطقه كردستان را به رسميت مي شناسد.
- پارلمان كشور بايد در مهلت شش ماه، قانوني را تصويب كند كه به موجب آن تشكيل مناطق قانوني مي َشود.
- يك استان يا بيشتر حق دارد خود را منطقه بنامد.
- دولتهاي منطقه اي حق دارند اختيارات قانوني، اجرايي و قضايي خود را خارج از اختيارات انحصاري كه براي مقامات فدرال در نظر گرفته شده است، اعمال كنند.
- قوه مقننه منطقه اي، از يك مجلس واحد كه نمايندگان آن توسط آن منطقه در انتخابات عمومي و مستقيم انتخاب مي َشوند تشكيل شده است.
- اختيارات قوه مقننه منطقه اي را رئيس آن منطقه كه بالاترين مقام منطقه اي است، اعمال مي كند.
- استانداريهايي كه جزيي از يك منطقه نيستند اختيارات اداري و مالي گسترده تري براي اداره خود مطابق اصول تمركززدايي دريافت خواهند كرد. شوراي استانداري اين استانها تحت قيموميت هيچ وزراتخانه و نهاد ديگري نيست.
- مناطق و استانداريها حق دارند دفاتر نمايندگي در سفارتخانه ها و نمايندگي هاي ديپلماتيك به منظور پيگيري امور فرهنگي، اجتماعي و توسعه محلي خود ايجاد كنند.
قوه مقننه:
- در مجلس(فدرال) نمايندگان عراق، هر 100هزار نفر يك نماينده خواهند داشت و اعضاي آن، نمايندگي مردم عراق را به طور كلي به عهده خواهند داشت. مدت نمايندگي هر دوره چهار سال است و در هر حالت بايد 25 درصد از كرسي هاي آن به زنان اختصاص داده شود.
قوه مجريه:
- قوه مجريه فدرال عراق از رئيس جمهوري و شوراي وزيران تشكيل شده است. رئيس جمهوري بايد زاده عراق باشد و والدين وي نيز بايد عراقي باشند.
- مجلس نمايندگان با اكثريت دو سوم آراء فردي از ميان اعضاي خود به عنوان رئيس جمهوري كشور به مدت چهار سال انتخاب مي كند.
- رئيس جمهوري عراق رهبر جناح اكثريت را در مجلس نمايندگان مكلف مي كند تا شوراي وزيران(دولت) را تشكيل دهد.
- رئيس شوراي وزيران( نخست وزير) نيز اعضاي دولت را انتخاب مي كند. رئيس شوراي وزيران بايد داراي مدرك دانشگاهي و از 35 سال كمتر سن نداشته باشد. نخست وزير مسؤول مستقيم قوه مجريه در خصوص سياست كلي كشور و فرمانده نيروهاي مسلح كشور است. او حق دارد با هماهنگي مجلس نمايندگان، وزيران را بركنار كند.
- قوه مجريه حق ندارد قانوني را در تضاد با اصول دمكراتيك وضع كند.
تقسيم ثروتهاي كشور:
- نفت و گاز ثروت ملت عراق است. دولت فدرال اداره نفت و گاز استخراجي را با همكاري با مناطق و استانداريها بر عهده خواهد داشت و درآمدهاي ناشي از فروش آن را به طور مساوي و بر اساس جمعيت هر منطقه تقسيم خواهد كرد.
حزب بعث:
- حزب بعث صدام هيچ جايگاهي در عراق ندارد.

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
شهيد راه آزادي عراق

آيةا...سيد محمد باقر حكيم، از بازيگران سياسي اصلي صحنه عراق پس از سقوط صدام به حساب مي آمد كه خواستار برقراري يك رژيم اسلامگرا در عراق از طريق كاربست روشهاي ميانه روانه و غيرمسلحانه بود.




آيةا...حكيم چند روز پيش از به شهادت رسيدنش در 8 شهريور 1382 بر اثر انفجار اتومبيلهاي حامل مواد منفجره در مقابل حرم حضرت علي(ع) كه منجر به شهادت حداقل 125 تن ديگر شد، به يك روزنامه اسپانيايي گفته بود كه اميدوار است شوراي حكومت انتقالي عراق از نمايندگان ملت عراق تشكيل شود.
وي به اين روزنامه گفته بود كه معتقد است اعضاي مجلس مؤسسان عراق كه مسؤول تهيه و تدوين قانون اساسي عراق به حساب مي آيند، بايد به صورت دموكراتيك انتخاب شوند.
به گزارش ايسنا، آيةا...سيد محمد باقر حكيم، رئيس سابق مجلس اعلاي انقلاب اسلامي عراق بارها تأكيد كرده بود: "نيروهاي اشغالگر نه صلاحيت و نه توانايي حل مشكلات ما را ندارند. مشكلاتي كه بسيار جدي هستند و مي توانند به انفجار اجتماعي بينجامند. بنابراين، نيروهاي اشغالگر، مسؤول هر گونه ناامني و انفجار اجتماعي در عراق خواهند بود."
آيةا...سيد محمد باقر حكيم (متولد 1939 ميلادي) پس از بازگشت به عراق در ماه مه 2003 موضعي شديداً انتقادي عليه نيروهاي اشغالگر اتخاذ كرد و اعلام كرد: "ما به آمريكايي ها اعتماد نداريم، آنها هميشه عليه منافع ملت عراق فعاليت كرده اند و در نتيجه عراقي ها از دستورهاي ديكته شده آمريكا پيروي نمي كنند."

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
عذرخواهي از گذشته

رئيس جمهوري الجزاير از فرانسه خواست به علت گذشته استعماري و تاريخ سياه خود، از اين كشور رسماً عذرخواهي كند.




به گزارش فارس به نقل از روزنامه اماراتي الخليج، عبدالعزيز بوتفليقه طي سخناني در اجتماع مردم شهر بشار در 1200 كيلومتري جنوب غرب اين كشور خواستار عذرخواهي رسمي فرانسه به دليل تاريخ استعماريش در اين كشور شد.
وي افزود: "ما در حال حاضر دوست همديگر هستيم نه دشمن هم و تمايل داريم كه با پاريس تواقفنامه صلح دائم امضا كنيم ولي قبل از آن بايد اين كشور به تاريخ سياه خود در الجزاير اعتراف كند."
وي تأكيد كرد: عذرخواهي از جنايت تاريخي شرط اساسي براي امضاي معاهده صلح فرانسه و الجزاير است.

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
تلاش براي ماندن

صدراعظم آلمان گفت: تلاش مي كند با جلب نظر آن دسته از مردم كشورش كه تاكنون راجع به رأي خود تصميم نگرفته اند از شكست



در انتخابات رهايي يابد. به گزارش ايسنا به نقل از رويترز، گرهارد شرودر صدراعظم آلمان در مصاحبه با شبكه ZDF آلمان با بيان اين كه حزب سوسياليست دموكراتش در نظرسنجي ها عقب است وعده داد تا آخرين دقايق براي پيروزي در انتخابات تلاش كند.
شرودر افزود: ما براي مبدل شدن به بزرگترين حزب آلمان مبارزه خواهيم كرد؛ يقينا شرايط در گذشته مطلوب تر بود، اما اين باعث شده من بيشتر ترغيب شوم. صدراعظم آلمان همچنين بيان داشت: من بر روي 14 روز پاياني حساب ويژه اي باز كرده ام؛ چرا كه در آن مقطع كساني كه هنوز تصميم گيري نكرده اند دست به كار خواهند شد.

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
نبود اعتماد ميان طرفين

وزيرخارجه تايلند از عدم آمادگي كره شمالي براي ازسرگيري مذاكرات شش جانبه در موعد مقرر (هفته جاري) خبر داد. وي دليل اين تأخير را فقدان اعتماد ميان طرفين مذاكرات عنوان كرد. به گزارش ايسنا به نقل از خبرگزاري فرانسه، كانتاتي سوفامونگخون،



وزيرخارجه تايلند اظهارداشت كه در خلال سفرش به كره شمالي خبردارشد كه گفتگوهاي شش جانبه تا اواسط يا اواخر سپتامبر به تأخير خواهد افتاد. خبرگزاري كيودو ژاپن با اعلام اين خبر در ادامه به نقل از وزيرخارجه تايلند گزارش داد، وي در ديدار با پائك نام سون، وزيرخارجه كره شمالي از اين مسأله اطلاع يافت. وي اظهارداشت: كره شمالي آمادگي لازم براي ادامه مذاكرات شش جانبه كه قرار بود از 29 اوت آغاز شود، ندارد؛ چرا كه اطمينان و اعتماد لازم ميان طرفين درگير بحران هسته اي كره شمالي ديده نمي شود.

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
از ديروز آغازشد ؛ تدوين پيش نويس جديد اصلاحات سازمان ملل با رهبري آمريكا

گروهي متشكل از 30 كشور عضو سازمان ملل به رهبري آمريكا از ديروز تلاشهاي خود را براي تدوين پيش نويس اصلاحات آغاز مي كنند.
به گزارش مهر به نقل از روزنامه لس آنجلس تايمز، گروهي متشكل از 30 عضو سازمان ملل كه قرار است به رهبري آمريكا پيش نويس جديد اصلاحات را آماده نمايند، از ديروز فعاليت خود را آغاز كردند.
مجمع عمومي سازمان ملل متحد چند روز پيش موافقت كرد تا گروه مذاكره كننده متشكل از 30 كشور از جمله آمريكا براي رايزني در مورد نشست مجمع عمومي سران كه در نيمه سپتامبر برگزار مي شود، تشكيل گردد.
جان بولتون سفير آمريكا در سازمان ملل كه حدود 500 اصلاحيه بر پيشنهاد جان پينگ نوشته است، خواهان آن است كه مذاكره كنندگان دستشان براي رايزني درباره تمام موضوعات تا حد ممكن باز باشد.
كشورهاي درحال توسعه در جنبش عدم تعهد نيز خواسته هاي ويژه خود را دارند، اما ديپلماتهاي سازمان ملل اعلام كردند: پيش نويس اصلاحات بايد بر اساس توسعه پايدار جهان تنظيم گردد.

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------