|
اشاره:حدود 60 سال سابقه و آمدن و رفتن 30 رئيس براي يك سازمان مي تواند سؤال برانگيز، تعجب آور و شايد به اعتقاد برخي عادي باشد، اما اگر اين سازمان، يك سازمان حياتي براي اقتصاد يك كشور به نام «سازمان مديريت و برنامه ريزي» باشد اندكي جاي شگفتي دارد! سي امين رئيس سازمان مديريت و برنامه ريزي رسماً كار خود را آغاز كرد. او مهندس مكانيك است و نامش امير منصور برقعي.

فرهاد رهبر كه با ورود دولت جديد در مركز برنامه ريزي كشور قرار گرفت پس از حدود 14 ماه فعاليت، رفتن را به ماندن ترجيح داد و هر چند كه ظاهراً استعفا نكرد اما رياست سازمان را به ديگري واگذار كرد. برقعي نيز كه از حدود سه ماه پيش با وي براي تصدي معاونت رئيس جمهوري مذاكره شده بود و حتي روز چهارشنبه كه بحث تغييرات مطرح شد اين امر را نه تأييد و نه تكذيب مي كرد بالاخره جانشين رهبر شد. فعلاً سكوت در يكي دو ماه اخير و مخصوصاً بعد از الحاق سازمان مديريت استانها به استانداري ها و نيز بحث افزايش اعتبار بودجه اي استانها موضوع استعفاي او مطرح شد ولي بارها خود و اطرافيانش تكذيب كردند. رهبر حتي در نشستي خبري تأكيد كرد كه «نه استعفا كرده و نه مي كنم» اما او حالا ديگر رئيس نيست! او اهل مصاحبه نبود و بيشتر عنوان مي كرد كه اول كار انجام مي دهيم بعد حرف مي زنيم. شايد به همين خاطر بود كه پس از اينكه رئيس جديد حكم گرفت وي باز هم صحبت نكرد. البته اين بار در دسترس بود ولي گفت «ترجيح مي دهم فعلاً حرفي نزنم». هر چند گفته مي شد كه رهبر در دولت خواهد ماند و در پست ديگري خدمت مي كند، اما نزديكان به وي مي گويند او پيشنهاد معاونت رئيس جمهور در بخش نظارت را نپذيرفته است. برقعي با برنامه هاي جديد مي آيد رئيس جديد سازمان مديريت و برنامه ريزي از برنامه ها و اهداف مهم خود براي اين سازمان در آينده خبر داد. مهندس امير منصور برقعي از برنامه ها و اهداف جديد خود در سازمان مديريت خبر داد و افزود: در آينده برنامه هايي را به اجرا مي گذاريم كه قطعاً مفيد و تازه است. فال نيك سيدمحمدقاسم حسيني، معاون پارلماني سازمان مديريت و برنامه ريزي، انتصاب جديد رئيس سازمان مديريت و برنامه ريزي را به فال نيك گرفت و گفت: اين تغيير و تحولات ناگهاني در سازمان مديريت و برنامه ريزي و در فصل بودجه ريزي قطعاً تأثير زيادي در اقتصاد كشور به جا نمي گذارد، زيرا تمام سياستها و چارچوب و اهداف بخشنامه مشخص و روشن است و هيچ وقفه اي در كار اتفاق نمي افتد. وي ادامه داد: تكليف همه كار ها روشن است و همه افراد سر كار هاي خود هستند و به فعاليت خود ادامه مي دهند. معاون سازمان مديريت و برنامه ريزي از انجام تغييراتي در لايحه متمم بودجه هم خبر داد و گفت كه تكليف اين تغييرات با ورود رئيس جديد سازمان مديريت و برنامه ريزي مشخص مي شود.
اگر با برنامه باشد مشكلي نيست دكتر حميدرضا برادران شركا، رئيس پيشين سازمان مديريت و برنامه ريزي درباره تغيير فرهاد رهبر، هر نوع تغيير و تحول يك باره در كشور را مناسب ندانست و توضيح داد: تغيير و تحولات هزينه هاي زيادي را به دنبال دارد و به ضرر اقتصاد كشور است. به گفته او، در حال حاضر بيشتر نگراني در اين است كه تغييرات بدون برنامه باشد و اگر تغيير و تحولات همراه با هدف باشد نگراني وجود ندارد. وي گفت: ظاهراً براي بودجه چه در داخل و چه در خارج از سازمان اقداماتي صورت گرفته اما تكليف و قطعي شدن متمم بودجه 85 هنوز روشن و معلوم نيست و فقط بايد منتظر ماند كه چه اتفاقي در كشور رخ مي دهد. رئيس پيشين سازمان مديريت و برنامه ريزي با بيان اينكه هيچ شناختي از رئيس جديد سازمان ندارد، افزود: اين حكم از سوي رئيس جمهور صادر شده و او مي تواند در هر زماني معاون خود را تعيين كند و به دليل ناآشنا بودن و مشخص نبودن كار ها بهتر است كليه قضاوتها در آينده صورت بگيرد. او را نمي شناسم دكتر وحيد كيارشي، رئيس سازمان مديريت و برنامه ريزي استان تهران درباره تغيير و تحولات اخير در سازمان مديريت و برنامه ريزي و انتصاب رئيس جديد اين سازمان تصريح كرد: فرهاد رهبر تمام كار هاي خود را روز چهارشنبه انجام مي داده و هماهنگ با برنامه هاي رئيس جمهور بوده است و حتي بليت سنندج را داشت و آماده رفتن به سنندج بود. به گفته او، سازمان مديريت و برنامه ريزي در جريان عمق موضوع نبوده اما اين كار خيلي هم اتفاقي رخ نداده است. وي توضيح داد: در حال حاضر نيز با آمدن رئيس جديد كار ها به روال قبلي خود ادامه پيدا مي كند و كليه بحثها و قوانين و مقررات بودجه 86-85 عوض نشده و كار ها دنبال مي شود. كيارشي ادامه داد: من آشنايي با رئيس جديد سازمان مديريت و برنامه ريزي ندارم و اين يك تصميمي از قبل بوده و كسي در جريان اين امر نبوده است. وي گفت: فرهاد رهبر رئيس مستعفي سازمان مديريت و برنامه ريزي سمت معاون رئيس جمهور در راهبري و اجراي سياست گذاري اصل 44 قانون اساسي را نپذيرفت.او توضيح داد: ما از اهداف و برنامه هاي رئيس جديد سازمان خبر نداريم و اميدواريم در آينده تغيير و تحولات جديد صورت بگيرد. كيارشي در پاسخ به اين پرسش مبني بر جايگزيني سه تن از معاونان سازمان مديريت و برنامه ريزي اظهار بي اطلاعي كرد و افزود: من از جايگزيني اين معاونان خبر ندارم و فعلاً نيز مشخص نشده است. از تصميم الحاق ناراضي بود مرتضي تمدن اقدام فرهاد رهبر در كناره گيري از رياست سازمان مديريت و برنامه ريزي كشور را نقطه قوت براي مديريت فعلي كشور دانست و گفت: وقتي مديري معتقد به برنامه اي نيست و جاي خود را به كسي ديگر مي دهد، شهامت و نقطه قوت او را مي رساند. عضو كميسيون برنامه و بودجه مجلس تصريح كرد: آقاي رهبر در زماني كه در رأس سازمان مديريت بود، عنصر خلاق و توانمندي بود، ولي از تصميم رئيس جمهور مبني بر ادغام سازمان مديريت استانها در استانداري ها راضي نبود هرچند سعي كرد پس از اين تصميم، حامي اين تصميم باشد، اما قلباً اين كار را قبول نداشت و با شهامت جاي خود را به كسي داد كه اين برنامه را قبول دارد. وي در پاسخ به اينكه آيا اين تغيير در زمان بودجه نويسي، تغيير در فرآيند تنظيم بودجه ايجاد مي كند يا نه؟ خاطرنشان كرد: اين تغيير در روند تنظيم بودجه، هيچ خللي ايجاد نخواهد كرد؛ چرا كه روند بودجه ريزي در سازمان مديريت، تابع چارچوب خاصي است و تيمي در سازمان مديريت، بودجه را مي نويسند و آن را به دولت و مجلس ارايه مي كنند. به اعتقاد اين عضو فراكسيون اكثريت مجلس، بهتر است كه آقاي برقعي رئوس برنامه هايش را تشريح و جهت گيري هايش را مشخص كند. عضو كميسيون برنامه و بودجه مجلس با بيان اينكه آقاي برقعي بايد خود را براي تحولات سازمان مديريت و برنامه ريزي آماده كند، چون همچنان پرونده تغيير و تحولات در سازمان مفتوح است، عنوان كرد: برقعي بايد پس از مرحله اول تصميم ادغام سازمان مديريت استانها در استانداري ها، براي مرحله دوم كه تغيير در ستاد سازمان مديريت است، آمادگي داشته باشد. به گفته تمدن، احتمالاً فرآيند بودجه نويسي تغيير خواهد كرد. ساختار نظام استخدامي كشور در درون سازمان مديريت و برنامه ريزي يا تغيير مي كند و يا منفك خواهد شد كه اين تغيير و تحولات بايد با كار كارشناسي و تعمق و تأمل كافي باشد تا به سيستم شوك وارد نشود و مهمترين مسؤوليت آقاي برقعي اين است كه ستاد سازمان مديريت را براي اين تغييرات آماده كند. وضعيت بودجه ريزي ايرج نديمي- عضو كميسيون اقتصادي مجلس- گفت: تغيير مديريت در ايران هزينه هاي غيرقابل انكاري دارد و عزل و نصب هاي پس از آن، تغيير معاونان و مديران و نيز تغيير برنامه ها به دنبال آن صورت مي گيرد؛ لذا مي توان گفت كه تغيير مديريت عمدتاً به هزينه منتهي مي شود، چون هر مدير جديدي مي خواهد خود را با سياستها هماهنگ و مجموعه را نيز با سياستهاي خود همراه كند كه طبعاً عزل و نصب هاي دروني هم ايجاد خواهد شد. به گفته وي، تغيير وزراء، معاونان و مديران اجرايي در دولتي كه سال اول خود را طي مي كند، هزينه هاي متعددي در پي خواهد داشت. نماينده مردم لاهيجان در مجلس ، به وجود ديدگاههاي مطرح شده در خصوص تحول در سازمان مديريت و انتصاب رئيس جديد آن اشاره و اظهار كرد: ديدگاه اول مي گويد كه تغيير مديريت ناشي از شجاعت، قاطعيت و لزوم هماهنگي است و تغييراتي كه در بحث وزراء، معاونان رئيس جمهور و يا استانداران به وجود مي آيد، مثبت است؛ چرا كه در راستاي بهبود عملكرد مديريت است. عضو كميسيون اقتصادي مجلسبه ايسنا، اضافه كرد: ديدگاه دوم معتقد است اين تغيير مديريت دو نتيجه و قضاوت منفي را به دنبال دارد. اول اينكه اين طور استنباط مي شود كه انتخاب مدير سازمان از ابتدا اشتباه و نادرست بوده است. دوم اينكه در عين توانمندي، لياقت و كارآمدي مدير سازمان او را تغيير داده ايم. نديمي با بيان اينكه شخصيت علمي و اجرايي دكتر رهبر بر اكثر نمايندگان و مسؤولان پوشيده نيست، افزود: غيرقابل انكار بودن نزديكي دكتر رهبر به رئيس جمهور و از طرفي كاركرد نه چندان روشن شخصيت جانشين ايشان در رابطه با نظام برنامه ريزي و مديريت درون سازماني به منزله آن است كه اين گونه تغييرات بايد هدف دار باشد و هزينه و درآمد آن مورد بررسي و محاسبه قرار گرفته باشد. نديمي در خصوص تأثير اين عزل و نصب در تدوين بودجه سنواتي كشور، گفت: طبعاً بودجه دولت بايد در ماههاي مختلفي از جمله مهر، آبان و آذر مراحل نهايي شدن را طي كند و از تغيير مديريت آن هم در سطح معاونان رئيس جمهور و رئيس سازمان مديريت قطعاً هزينه هاي سنگيني به دنبال دارد كه كمترين آن اين است كه بودجه سال گذشته با تغيير ارقام فرستاده شود و نظام آمايشي- مهندسي بودجه مورد ترديد قرار بگيرد. اضافه مي شود، برقعي پيش از اين معاون برنامه ريزي وزارت نيرو بود كه روز چهارشنبه گذشته با حكم رئيس جمهور، رياست سازمان مديريت و برنامه ريزي را بر عهده گرفته است. برقعي، سابقه فعاليت در سپاه پاسداران را در كارنامه خود دارد و در طرح سد كرخه و فرودگاه امام خميني(ره) فعاليت داشته و مدتي نيز رياست شركت سپاسد را بر عهده داشته است. |