|
* محمدرضا سپاهي يونسي گروه اقتصادي - براساس طرح دو فوريتي اوليه اي كه هفته پيش به هيأت رئيسه مجلس تقديم شد، نمايندگان ارايه دهنده خواستار طرح تغيير ساختار و تركيب كميسيون برنامه و بودجه و تبديل آن به كميسيون دايمي تلفيق شدند.

اين طرح كه حذف كميسيون برنامه و بودجه و تشكيل كميسيون تلفيق بودجه را دنبال مي كرد، در ادامه با رأي نياوردن دو فوريت آن، با يك فوريت به تصويب رسيد، اين در حالي است كه مجلس و كشور در آستانه فصل بودجه بوده و اين تصميم حرف و حديثهايي را به دنبال داشته است. به اين بهانه گفت و گويي با غلامحسين مظفري، عضو كميسيون برنامه و بودجه مجلس انجام داده ايم.
* آقاي مظفري! موضوع تغييرات در كميسيون برنامه و بودجه آن هم با قيد دو فوريت اوليه را چگونه ارزيابي مي كنيد؟ ** اين مشكل در ساختار مديريتي و اداري كشور وجود داشته كه به جاي حل مشكلات و پرداختن به آن، صورت مسأله را عوض مي كنيم، در حالي كه بايد از تجربيات گذشته استفاده كرده و با تجربه چندباره يك موضوع منابع را هدر ندهيم. در مورد تغييرات كميسيون برنامه و بودجه، همين لفظ دوفوريتي نشان دهنده عدم كار كارشناسي براي آن است، چرا كه تصميمي با اين اهميت كه تمام شؤون برنامه ريزي و مديريتي در كشور را تحت تأثير مي گذارد به زمان و كار كارشناسي متناسب نيازمند است. اين در حالي است كه در حال حاضر تقريباً 11 كميسيون تخصصي در مجلس وجود دارد كه كميسيون برنامه و بودجه تقريباً نقش كميسيون مادر را ايفا مي كند وكاملاً فرابخشي عمل كرده، اما ساير كميسيونها عموماً به موضوعات دروني مرتبط با فعاليت خود پرداخته و وظيفه ياري به بعضي سازمانها و وزارتخانه هاي خاص را دنبال مي كنند. در كل، مجلس در اين بحث بيشتر احساسي تصميم گرفت تا اين كه كار كارشناسي انجام دهد. * در صورت كار كارشناسي روي اين مسأله، آيا جناب عالي با آن موافق هستيد؟ ** بررسيها مشخص كننده اين وضعيت است، اما من اعتقادي به ادغام ندارم، چرا كه با ساختار فعلي مشاركت همه كميسيونها به صورت عملي در بودجه وجود دارد و از هر كميسيون به انتخاب اعضا دو نفر، در مجموع 24 نفر با خود اعضاي ثابت كميسيون برنامه و بودجه كه 23 نفر را شامل مي شود، و در مجموع 47 نفر در كميسيون تلفيق به عنوان اصلي ترين بخش تصميم گيري در مورد بودجه وجود دارند. * با اين وجود، علت ارايه اين طرح چه بوده است؟ ** اعلام اين خبر كه در طرح جديد از هر كميسيون به جاي دو نفر، سه نفر مي توانند حضور داشته باشند اين شائبه را در بين تعدادي از نمايندگان به وجود آورد كه با مطرح شدن امكان حضور آنها در اين كميسيون و در جريان جزييات بودجه قرار گرفتن، تأثيرگذاري بيشتري در بودجه خواهند داشت، در حالي كه در تدوين بودجه بحث ملي مطرح است. اين در حالي است كه در طرح ارايه شده كميسيون برنامه و بودجه عملاً در آغاز مجلس وجود نداشته و افراد بين كميسيونهاي مختلف تقسيم مي شوند و سپس از بين آنها، حدود 37 نفر براي كميسيون تلفيق انتخاب مي شوند، در حالي كه در وضعيت فعلي دايره مشورتي نمايندگان بزرگتر و تركيب قوي تري است. * مطرح شدن اين موضوع در آستانه رسيدگي به بودجه دولت و وارد شدن مجلس به فصل بودجه اي را چگونه ارزيابي مي كنيد و آيا در سال جاري شاهد اين تحولات خواهيم بود؟ ** اين طرح قطعاً به امسال نرسيده و بررسي بودجه با تركيب سالهاي قبل انجام مي گيرد، با اين وجود اين تصميم تأثيري جدي بر كار بودجه گذاشته و به نوعي سيستم را متزلزل و فضاي رواني را تحت تأثير مي گذارد. اگر واقعاً قصد انجام كاري در اين زمينه است بايد در اوايل سال مطرح مي شد تا قبل از فصل بودجه مورد رسيدگي و كار كارشناسي قرار گيرد. |