|
* محمد رضاييRezaee@qudsdaily.net «معلماني كه 25 سال سابقه تدريس در وزارت آموزش و پرورش دارند، بازنشسته خواهند شد ...»

دكتر «محمود فرشيدي»، وزير آموزش و پرورش هفته گذشته در يكي از آخرين نشستهاي مطبوعاتي اش با اعلام اين مطلب از ايجاد تحولات جديدي در نظام آموزشي و رفع نارسايي هاي موجود در دوره جديد خدمت دولت خبر داد. به گفته مشاوران و نزديكان وزير آموزش و پرورش گر چه بازنشسته كردن حدود 250 هزار معلم در نظام آموزشي بار مالي زيادي را بر دوش دولت تحميل خواهد كرد، اما با نگاهي واقع بينانه و در نظر گرفتن نيمه پر ليوان در خواهيم يافت كه اين طرح خواهد توانست عدالت آموزشي را در بدنه وزارت آموزش و پرورش حاكم كرده و با زمينه سازي براي ورود نيروهاي جديدالورود، نظام آموزشي را تبديل به يك مجموعه قبراق و تازه نفس براي حل معضلات تعليم و تربيت نمود تا در نهايت براي خروج از بن بست مشكلات، آموزش و پرورش را ياري نمايد.
لزوم تأمين زيرساختها و منابع مالي حامد نظافتي، كارشناس منابع و نيروي انساني يكي از نواحي آموزش و پرورش در گفتگو با خبرنگار ما اظهار مي دارد: هم اكنون وزارت آموزش و پرورش به دليل كمبود منابع و بودجه هاي مورد نياز، امكان جذب نيروهاي حق التدريسي و نيز برخي از دانشجويان تعهد دبيري را ندارد و در صورتي كه گفته هاي اخير وزير آموزش و پرورش درباره بازنشستگي معلمان با 25 سال سابقه صحت داشته باشد، بايد در اين باره زير ساختهاي لازم از جمله مسأله اعتبارات مالي و ريالي اين طرح را به صورت كارشناسانه مورد بررسي قرار گيرد. وي مي افزايد: بازنشسته كردن 150 تا 200 هزار معلم با اجراي طرح بازنشستگي با 25 سال خدمت امكانپذير است كه در صورت تحقق آن، دولت براي تأمين پاداشهاي بازنشستگي و نيز برقراري مستمري بازنشستگي بايد رديف بودجه اي ويژه اي در نظر بگيرد و در بحث پرداخت حقوق و مستمري اين افراد بايد صندوق بازنشستگي كشوري را حمايت و ياري نمايد. اين كارشناس استخدام معلمان در نظام آموزشي در ادامه خاطرنشان مي كند: در حال حاضر بسياري از معلماني كه 25 سال سابقه خدمت در مدارس و آموزشگاه ها دارند، براي ورود به اين طرح و بازنشسته شدن با 30 روز حقوق آمادگي لازم را دارند، اما بايد ديد آيا دولت مي تواند اين افراد را با توجه به امكانات و زيرساختهاي موجود در آموزش و پرورش بازنشسته نمايد يا خير؟
امكان تأمين منابع انساني جايگزين، مشكل است وي اضافه مي كند: البته در بحث جايگزيني نيروهايي كه بازنشسته مي شوند هم بايد دقت زيادي داشت؛ زيرا با توجه به نظر مجلس و مصوبه هيأت وزيران؛ استخدام نيروي انساني در وزارت آموزش و پرورش از كانالهاي غير از تربيت معلم و يا دانشجويان تعهد دبيري و دانشگاههاي تربيت معلم ممنوع است كه متأسفانه امكان تأمين نيروي جايگزين و استخدام جديد براساس مصوبات قانوني تا حد زيادي مشكل و غيرقابل جبران است. نظافتي تصريح مي كند: اگر معلمان 25 سال خدمت را دولت بازنشسته نمايد، اين افراد به دليل مشكلات مالي و كافي نبودن حقوق و مستمري بازنشستگي بلافاصله براي تدريس حق الزحمه اي، ساعتي و يا قرارداد خريد خدمت به ادارات آموزش و پرورش مراجعه و درخواست كار اضافه مي كنند كه در صورت وقوع اين رويداد عملاً كار خاصي در نظام آموزشي انجام نشده و فقط صورت مسأله عوض شده است؛ زيرا هم وزارت آموزش و پرورش براي تأمين منابع مالي استخدام نيروهاي جديد امكانات كافي ندارد و هم معلمان بركنار شده به دليل مشكلات مالي با شرايط يك معلم بازنشسته سازگار نيستند. محدث خراساني، معاون برنامه ريزي و توسعه مديريت وزارت آموزش و پرورش نيز در اين خصوص اظهار مي دارد: در طرح بازنشستگي معلمان با 25 سال خدمت، مشكل بزرگي به نام تأمين نيروهاي جايگزين براي افراد بازنشسته شده ايجاد خواهد شد كه براساس برنامه ريزي هاي لازم نيروهاي شاغل به تحصيل در مراكز تربيت معلم و فرهنگيان با تحصيلات بالا و دانشجويان خروجي دانشگاههاي تربيت معلم و مجتمع آموزش عالي پيامبر اعظم(ص) در دستور كار براي اجرايي كردن اين طرح هستند. وي مي افزايد: جذب نيروهاي آموزشي و پرورشي مورد نياز مدارس از كانالهاي فوق براي تصويب به مجلس فرستاده شده كه در صورت تصويب و ابلاغ، نتيجه خوبي خواهيم گرفت. البته برخي از طرحهاي مربوط به تأمين نيروي انساني و تأمين معلمان و دبيران مورد نياز وزارت آموزش و پرورش در سازمان مديريت و برنامه ريزي بلوكه شده است كه لازم است براي حل مشكل نظام آموزشي، اين طرحها تصويب و وارد مرحله عملياتي گردند. معاون برنامه ريزي و توسعه مديريت وزارت آموزش و پرورش درباره دليل بلوكه شدن طرحها و اعلام نيازهاي اين وزارتخانه در سازمان مديريت و برنامه ريزي اظهار مي دارد: 43 طرح و لايحه توسط آموزش و پرورش به مجلس رفته است و دليل عمده اين بلوكه شدن طرحها مسأله كمبود اعتبار و داشتن بار مالي عنوان شده است كه اميدواريم حل شود.
كاري كه غيرقابل انجام است! دكتر علي ميرصحاف، استاد دانشگاه تربيت معلم شهيد بهشتي در گفتگو با خبرنگار ما اظهار مي دارد: بازنشستگي معلمان 25 سال خدمت و غربالگري در وزارت آموزش و پرورش با توجه به اصول برنامه چهارم توسعه كاري غيرقابل انجام است.وي مي افزايد: هم اكنون 50 هزار نفر از معلمان بازنشسته در نظام آموزشي به عنوان معلم فعاليت مي كنند كه در صورت بازنشسته شدن 180 هزار معلم ديگر (معلماني كه 25 سال سابقه خدمت دارند) حدود 230 هزار معلم از نظام آموزشي جدا شده و تأمين نيروي جايگزين براي آنان به طور كلي امكانپذير نخواهد بود. دكتر ميرصحاف تصريح مي كند: از يك سو مجلس استخدام معلم از كانالهاي غير تربيت معلم را ممنوع مي كند و از سوي ديگر وزارت آموزش و پرورش، نظام آموزشي را در آستانه يك چالش بزرگ به نام بازنشستگي 25 ساله ها قرار مي دهد كه متأسفانه با يك حساب سرانگشتي در مي يابيم اين كار اصولاً به دليل آماده نبودن زيرساختها و راهكارهاي قانوني در نهادهاي دولت از جمله وزارت آموزش و پرورش، سازمان بازنشستگي كشوري و نيز مشكل عدم تأمين نيروي انساني مورد نياز سازمانها و نواحي آموزش و پرورش، وضعيت تعليم و تربيت كشور را تحت تأثير قرار مي دهد و قبل از اجراي طرح براي حل اين مشكلات، لازم است بررسي هاي كارشناسانه و تخصصي بيشتري صورت گيرد. اسماعيل گرامي مقدم، نماينده مجلس شوراي اسلامي از استان خراسان شمالي در گفتگو با خبرنگار ما اظهار مي دارد: در وضعيت كنوني كه نظام واحدي بر دريافت حقوق كاركنان آموزش و پرورش حاكميت ندارد، بحث بازنشستگي با 25 سال خدمت معلمان، جزو طرحهايي است كه لازم است قبل از هر اقدامي زيرساختهاي مورد نياز آن فراهم گردد.وي تصريح مي كند: هم اكنون بيشترين نارضايتي معلمان حق التدريس، خريد خدمت و نيز معلمان رسمي مربوط به تبعيض موجود در دريافتهاي حق الزحمه و حقوق است كه در صورت اقدام دولت به بازنشسته كردن معلمان 25 سال خدمت، همين تبعيض موجود در حقوقهاي افراد به مستمري آنان در دوران بازنشستگي نيز تسري خواهد يافت و به همين دليل پيش كشيدن مسأله كاهش سن بازنشستگي بدون نظام مند كردن مسأله حقوق و دستمزد و نيز بدون در نظر گرفتن تأمين اعتبار لازم براي جايگزيني نيروهاي جديد و پرداخت پاداش، مزايا و مستمري هاي اين افراد كه در اصل بايد دولت پاسخگوي آن باشد، نياز به كارشناسي هاي بيشتري از سوي كميسيونهاي اختصاصي دولت و مجلس شوراي اسلامي خواهد داشت.
مجلس آماده همكاري است اين نماينده مجلس در ادامه با اشاره به تلاشهاي مجلس براي رفع موانع موجود در نظام آموزشي يادآور مي شود: گرچه براي اجراي اين طرح مشكلات زيادي وجود دارد، اما مجلس آماده همكاري براي تهيه و تدوين زيرساختها و قوانين مورد نياز در اين فرايند است.
طرح در حال آماده سازي است محمدرضا آقا بابايي، كارشناس برنامه ريزي و نيروي انساني وزارت آموزش و پرورش در گفتگو با خبرنگار ما يادآور مي شود: طرح بازنشستگي زودهنگام و براساس 25 سال خدمت در حال آماده سازي و تدوين سرفصلهاي قانوني است. وي تصريح مي كند: وزارت آموزش و پرورش با توجه به نيازهاي موجود در اين وزارتخانه، به نيروي انساني و معلم و نيز عرضه و تقاضاي بازار كار در نظام آموزشي طرحي را در حال تدوين دارد كه براساس آن فرهنگيان با 25 سال سابقه تدريس مي توانند درخواست بازنشستگي داده و حكم خودشان را دريافت نمايند. وي به فرايند تعميم اين طرح به معلمان شاغل در نظام آموزشي اشاره و خاطرنشان مي كند: بازنشستگي زود هنگام در صورتي كه تبديل به قانون شود و آيين نامه آن به ستادهاي وزارتخانه و سازمانهاي آموزش و پرورش ابلاغ شود، فقط شامل معلماني خواهد بود كه خودشان براي بازنشسته شدن ابراز تمايل كرده و درخواست خودشان را كتباً به ادارات آموزش و پرورش اعلام كنند و اين طرح الزام خاصي را براي ديگر معلمان شاغل ايجاد نمي كند.
پرداخت پاداش بازنشستگان به صورت ويژه آقابابايي در پاسخ به خبرنگار ما درباره اعتبار لازم براي پرداخت پاداش افرادي كه با 25 سال سابقه كار بازنشسته خواهند شد، اظهار مي دارد: متأسفانه بار مالي اين طرح رقم بالايي را شامل مي شود و براي پرداخت پاداش پايان خدمت فرهنگيان كه زودهنگام بازنشسته مي شوند، مبلغ عمده اي مورد نياز است كه لازم مي باشد از سوي دولت به صورت ويژه و خارج از رديفهاي معمولي بودجه تأمين و پرداخت شود. وي ادامه مي دهد: در حال حاضر هر سال بين 30 تا 40 هزار فرهنگي در كشور بازنشسته مي شوند كه اگر بازنشستگان طرح را مربوط به 5 سال در نظر بگيريم، حدود 200 هزار فرهنگي در اين طرح بازنشسته خواهند شد كه در اصل رقم مربوط به پاداش كه از سوي صندوق رفاه آموزش و پرورش پرداخت مي شود، در يك دوره به چهار برابر افزايش خواهد يافت و براي جبران اين رقم مساعدت دولت و مجلس براي اجرايي شدن طرح ياد شده بسيار ضروري به نظر مي رسد. اين كارشناس نيروي انساني و مديريت اداري درباره وضعيت فعلي طرح بازنشستگي زودهنگام معلمان در چرخه طرح و تصويب قانوني اظهار مي دارد: طرح بازنشسته شدن معلمان 25 سال خدمت در وزارت آموزش و پرورش با هماهنگي كارشناسان نظام آموزشي و پرورشي در حال تدوين است كه پس از تكميل شدن طي هفته هاي آينده به هيأت دولت ارايه خواهد شد تا به صورت لايحه قانوني به تصويب رسيده و وارد مرحله اجرايي گردد.
طرحي براي رفع تورم معلمان وي رفع تورم نيروي انساني را از جمله مزاياي طرح بازنشستگي زودهنگام معلمان عنوان مي كند و مي گويد: بازنشستگي با 25 سال خدمت معلمان، زمينه را براي به كارگيري نيروهاي جوان و مستعد در مناطق محروم كشور فراهم كرده و باعث عدالت آموزشي خواهد شد. همچنين مشكل معلم مازاد را كه در برخي از نقاط داريم، رفع كرده و با به كارگيري نيروهاي تازه نفس و تربيت شده براساس روشهاي روزآمد تعليم و تربيت؛ باعث حيات، نشاط و شكوفايي نظام آموزشي خواهد شد. مصطفي خيرالدين، معاون دفتر ارتقا و مهارتهاي وزارت آموزش و پرورش نيز در گفتگو با خبرنگار ما اظهار مي دارد: در طرح بازنشستگي زودهنگام و جايگزيني نيروهاي جديد مشكل خاصي براي ارتقاي سطح مهارتهاي حرفه اي معلمان وجود نداشته و اين دفتر براساس برنامه ريزيهاي قبلي به بالابردن سطح علمي معلمان ادامه خواهد داد. وي با اشاره به اينكه در طرح كاهش سن بازنشستگي با توجه به تقاضاي بالا براي جايگزيني نيروهايي كه بازنشسته خواهند شد، تصريح مي كند: در اين زمينه نگراني خاصي وجود ندارد چون براساس مصوبه اخير و ابلاغ آن به ادارات و سازمانها و ادارات آموزش و پرورش استخدام نيروهاي جديد براساس 50 درصد خروجي ها و فقط از ميان دانش آموختگان تربيت معلم و تعهد دبيري خواهد بود. |