|
رئيس قوه قضائيه دستورالعمل هفت ماده اي اين قوه براي كشف سوء جريانهاي احتمالي در روند اجراي سياستهاي اصل44 به ويژه در

موضوع واگذاريها و برنامه ريزي در جهت پيشگيري از وقوع جرايم و تخلفات در اجراي اين سياستها را ابلاغ كرد.
به گزارش فارس، هاشمي شاهرودي در دستورالعمل حمايت قضايي از سرمايه گذاري در قوه قضائيه ابلاغ كرد: با عنايت به منويات رهبر معظم انقلاب «دام ظله العالي» در ابلاغيه سياستهاي اصل44 قانون اساسي خصوصاً ضرورت «حمايت از سرمايه گذاري و مالكيت مشروع» و «ايجاد دادگاههاي تخصصي» همچنين استفاده بهينه و اثربخش از ظرفيت دستگاه قضايي، به كارگيري ظرفيت نهادهاي شبه قضايي، تضمين سلامت و امنيت اقتصادي كشور، كاهش خطرپذيري سرمايه گذاري و كاهش آمار زندانيان و ايجاد امنيت قضايي كه زمينه ساز امنيت اقتصادي است، تمامي واحدهاي قضايي و اداري و سازمانهاي وابسته قوه قضائيه موظف به استفاده از حداكثر ظرفيت قانوني خود در جهت اجراي سياستهاي كلي اصل44 قانون اساسي مي باشند.بنابراين ابلاغيه، سازمان بازرسي كل كشور موظف است با توجه به وظايف ذاتي خود مبني بر نظارت بر حُسن اجراي قوانين در وزارتخانه ها، سازمانهاي اداري و مأموران به خدمات عمومي، در اجراي اصول 156 و 174 و مواد 1 و 2 قانون سازمان بازرسي كل كشور و به ويژه مفاد سياستهاي كلي اصل44 قانون اساسي جمهوري اسلامي ايران، طي بازرسي هاي مستمر و فوق العاده و موردي موارد ذيل را پيگيري و اجرا نمايد:
- كشف سوء جريانات احتمالي در روند اجراي سياستهاي اصل44 قانون اساسي به ويژه در موضوع واگذاريها و برنامه ريزي در جهت پيشگيري از وقوع جرايم و تخلفات در اجراي اين سياستها.
- شناسايي و بررسي علل عدم اجراي الزامهاي مذكور در سياستهاي اصل44 و ارايه گزارش جامع به رئيس كميته منضم به پيشنهادهاي كاربردي جهت رفع مشكلات.
- ارايه گزارشهاي واصله مرتبط با فعاليتهاي كميته پيگيري سياستهاي اصل44 قانون اساسي در قوه قضائيه به صورت مستمر به كميته.
- شناسايي موانع صدور مجوز براي فعاليتهاي سالم اقتصادي و گلوگاههاي موجب اطاله صدور مجوز و ارايه پيشنهاد جهت رفع علل اطاله در اعطاي تسهيلات به تجار و سرمايه گذاران به ويژه در بحث ترانزيت كالا، گمرك و مانند آن.
- شناسايي قصور و تقصير متوليان دستگاههاي دولتي به ويژه آن دسته از ترك فعلها كه عملاً موجب ايجاد اخلال در نظام اقتصادي و سرمايه اي كشور مي گردد.
- بررسي مستمر روند ورود و خروج سرمايه از كشور و ارايه گزارش تحليلي به مبادي ذي ربط جهت بهره برداري.
- شناسايي و ارايه گزارش از موانع جذب سرمايه هاي خارجي به كشور به ويژه كشف عوامل اخلال در امنيت سرمايه گذاري و ارايه پيشنهادهاي كاربردي به رئيس كميته.
بنابراين گزارش، انجام اقدامهاي لازم در راستاي اجراي مفاد اين ماده در هر استان بر عهده مديركل بازرسي استان مي باشد.
در ابلاغيه رئيس قوه قضائيه آمده است: در راستاي اعمال سياستهاي تدوين شده از سوي كميته مركزي پيگيري اجراي سياستهاي اصل44 قانون اساسي در قوه قضائيه و در جهت حمايت قضايي از سرمايه گذاري در هر استان، كميته هاي حمايت قضايي استاني با تركيب ذيل تشكيل مي شود:
- رئيس كل دادگستري استان يا جانشين او (رئيس كميته).
- دادستان عمومي و انقلاب مركز استان (دبير كميته).
- مديركل دفتر بازرسي استان.
- رئيس كل دادگاههاي عمومي و انقلاب مركز استان.
- مديركل ثبت اسناد و املاك استان.
حسب مورد و با صلاحديد رئيس كميته حمايت قضايي استان، اعضاي ديگري نيز به عنوان عضو مدعو (بدون حق رأي) جهت شركت در جلسات كميته دعوت مي شوند.
شرح وظايف كميته هاي حمايت قضايي استاني عبارت است از:
- تعامل و تبادل نظر با متوليان امور اقتصادي در سطح استان از جمله ادارات اقتصاد و دارايي، اتاق بازرگاني، استانداري، بانكهاي عامل، صنايع و معادن و... در راستاي حمايت از سرمايه گذاري و تسهيل در امور مربوط.
- اتخاذ تدابير لازم به منظور رسيدگي فوري به دعاوي مربوط به سرمايه گذاران در دادسراها و محاكم عمومي و انقلاب.
- نظارت بر صدور قرارهاي تأمين اموال (از طريق دادستانهاي مربوط به منظور جلوگيري از توقف امور سرمايه گذاران) و همچنين قرارهاي تأمين كيفري به ويژه صدور قرار بازداشت موقت به نحوي كه موجب بازداشت سرمايه گذار نشود (جز در مواردي كه قانون اجبار نموده است).
- تعامل نظام مند و مستمر با فعالان بخش خصوصي در جهت اطلاع از مسايل و مشكلات حقوقي و قضايي سرمايه گذاري.
- ايجاد بانك اطلاعات به منظور شناسايي شركتهاي سرمايه گذاري در استان از حيث آمار شركتها و نوع فعاليت آنها با همكاري اتاق بازرگاني استان.
- ارايه مشاوره اقتصادي به قضات در پرونده هاي مطروحه.
- ساماندهي هيأتهاي مشاوره، كارشناسي و داوري متشكل از اعضاي اتاق بازرگاني و صنايع و معادن در جهت رفع اختلافهاي سرمايه گذاران.
- اقدام پيشگيرانه و حمايتي در جهت جلوگيري از ورشكستگي و ايجاد زمينه تداوم فعاليت تاجر بدهكار.
اين گزارش حاكي است: كميته استاني ضمن اعمال تدابير و سياستهاي مورد نياز و خاص استان متبوع، موظف به تبعيت از خط مشي هاي ترسيمي و سياستگذاري كميته پيگيري سياستهاي كلي اصل44 در قوه قضائيه (مستقر در حوزه معاونت اول قوه قضائيه) مي باشند.
بر اساس ابلاغيه آيةا... شاهرودي، دفتري در جهت نظارت بر دادسراها و برنامه ريزي به منظور حمايت قضايي از سرمايه گذاري در مجموعه معاونت اقتصادي دادستاني كل كشور با وظايف ذيل تشكيل مي گردد:
- ارايه پيشنهاد و طرح مسايل كلان و ملي در حوزه حقوق اقتصادي نظير شوراي پول و اعتبار- بورس اوراق بهادار و...
- شناسايي نمايندگي هاي قوه قضائيه در حوزه اقتصادي از سوي دادستاني كل كشور و ارايه راهكارهاي لازم جهت كارآمدي آنها.
- ساماندهي شعب تخصصي دادسراهاي ويژه امور اقتصادي از طريق رؤساي كل دادگستري استانها.
- استفاده از ظرفيت قانوني دادسراها در جهت حمايت از مالكيت مشروع و رسيدگي تخصصي.
- نظارت بر نحوه اجراي سياستهاي اصل44 قانون اساسي به نمايندگي از دادستان كل كشور.
- تعامل نظام مند با اتاق بازرگاني و صنايع و معادن و ديگر نهادهاي قانوني مرتبط.
بنابراين گزارش، تشكيلات دفتر حمايت از سرمايه گذاري در مجموعه معاونت اقتصادي دادستاني كل كشور توسط دفتر تشكيلات و برنامه ريزي پيشنهاد و به تصويب رئيس قوه قضائيه خواهد رسيد.
نظارت بر حُسن اجراي اين دستورالعمل بر عهده معاون اول قوه قضائيه مي باشد و تمامي واحدهاي قضايي و سازمانهاي وابسته موظفند گزارش عملكرد و برنامه كاري خود را هر شش ماه يك بار به معاون اول قوه قضائيه اعلام نمايند.
اين دستورالعمل در 7 ماده و 3 تبصره در تاريخ 1386.10.16 به تصويب رئيس قوه قضائيه رسيد. |