|
گروه سياسي - مسعود بصيري: با تصويب كليات بودجه سال 87، اين لايحه، خوان اول خود را پشت سر گذاشت.

اگر چه بحث درباره كليات بودجه كه رسيدگي به آن از روز سه شنبه شروع شد به درازا كشيد و حتي تا پاسي از سه شنبه شب نيز پايان نيافت اما با توجه به دفاعيات روز گذشته رئيس جمهور از لايحه بودجه به نظر نمي رسد بحث درباره جزئيات اين لايحه به كاري دشوار و فرسايشي مبدل شود.
نمايندگان مجلس ديروز با 168 رأي موافق و 47 رأي مخالف از مجموع 237 نفر حاضر در جلسه با كليات لايحه اي موافقت كردند كه در حال حاضر از حيث منابع بالغ بر دو ميليون و نهصد و سي و هشت هزار و هشتصد و چهل و پنج ميليارد و نهصد و چهل سه ميليون ريال (2.938.845.943.000.000) و از لحاظ مصارف نيز در همين حد بود.
نمايندگان مجلس از روز گذشته طبق آيين نامه بخش درآمدي بودجه را مورد بررسي قرار داده و سقف درآمدهاي دولت را مشخص خواهند كرد.
دفاع رئيس جمهور
ديروز در حالي كليات بودجه به تصويب رسيد كه محمود احمدي نژاد قبل از آن با حضور در مجلس به دفاع از لايحه پرداخت.
وي با بيان اينكه بودجه سال آينده با نگاه تحولي تنظيم و تدوين شده است گفت: در دولت و مجلس كمتر افرادي پيدا مي شوند كه به كل بودجه احاطه داشته باشند و اشكال هم از آنها نيست بلكه از نظام بودجه ريزي بوده است.
وي به افزايش برخي هزينه هاي جاري در كميسيون تلفيق اشاره كرد و اظهار داشت: هر چند اين كار با نيت كمك به قشرهاي ضعيف صورت گرفته است اما به برنامه اصلاح ساختار اداري كشور صدمه مي رساند.
احمدي نژاد با بيان اينكه اين تنها دولتي است كه ضعف هاي خود را بيان و از خود انتقاد مي كند گفت: 55 درصد بودجه اي كه براي پژوهش اختصاص مي يابد به عنوان دستمزد اداري كساني هزينه مي شود كه در كار پژوهش نيستند.
وي گفت: بودجه پژوهش كشور در حال حاضر سه هزار ميليارد تومان است اما هيچ اتفاقي نمي افتد. رئيس جمهور افزود: براساس تصميم جديد دولت هر دستگاهي كه طرح تحقيقاتي ارايه دهد پول مي گيرد.
وي لايحه جامع حمل و نقل را قانوني افتخار آميز براي دولت و مجلس خواند و اظهار داشت: دولت براي هر دو بخش حمل و نقل شهري و غيرشهري مبلغ 5600 ميليارد تومان اختصاص داده اما نمي تواند اين رقم را به 10 هزار ميليارد تومان افزايش دهد چون برنامه هاي عملياتي دولت به هم مي خورد.
تحول در راه آهن
احمدي نژاد گفت: براساس تصميم دولت شهرهاي بالاي يكصد هزار نفر به شبكه راه آهن متصل خواهند شد و اين اتفاق مهمي است كه ظرف 8 سال همه جاي كشور به راه آهن با سرعت بالا متصل شود.
رئيس جمهوري در عين حال از افزايش تعداد دستگاههايي كه از دولت بودجه مي گيرند انتقاد كرد و گفت: اين مجلس صد برابر مجالس دنيا وقت مي گذارد اما يك دهم نيز نتيجه نمي گيرد و دولت نيز همين طور است.
وي ادامه داد: با افزايش شمار دستگاهها دولت بايد سال آينده مبلغ 8 هزار ميليارد تومان بودجه بدهد در حالي كه نظارت بر چگونگي مصرف آن را از دست مي دهد.
درآمدهاي نفتي
رئيس جمهوري گفت: دولت تلاش كرد مجموعه درآمدهاي نفت را در چارچوب معيني تنظيم كند تا قابل كنترل دولت و مجلس باشد لذا يك تصميم انقلابي گرفت تا از اول فروردين ماه سال آينده تمام دريافت هاي وزارت نفت غير از نفت خام كه به خزانه واريز مي شود به حساب اماني خزانه واريز شود اما اصلاحي كه در اين زمينه در كميسيون تلفيق صورت گرفت كار دولت را راحت كرده است ولي بايد مراقب بود.
لايحه خدمات كشوري
احمدي نژاد درخصوص لايحه مديريت خدمات كشوري نيز گفت: تدوين آيين نامه هاي اين قانون حداقل يكسال طول مي كشد و چون 3 ميليون و 500 هزار نفر بطور مستقيم با آن در ارتباط هستند بايد با حوصله كار را پيش برد.
وي گفت: نمي شود ظرف 6 ماه ساختار را دگرگون كرد.
سهميه بندي بنزين
رئيس جمهور با اشاره به اجراي طرح سهميه بندي بنزين گفت: دولت همه توان خود را براي اجراي اين طرح پيچيده كه بر دوش دولت گذاشته شد بكار گرفت چون خود را با مجلس در يك سنگر مي بيند اما آيا بايد تبعات منفي اجراي اين طرح را هم دولت پاسخ دهد؟
احمدي نژاد گفت: درآمدهايي در بودجه پيش بيني كرده ايد كه محقق نخواهد شد و آخر سال با كسري بودجه مواجه خواهيم شد و مجبور مي شويم لايحه متمم بياوريم.
وي با اشاره به توليد 2100 ميليارد ريال درآمد جديد در مصوبه كمسيون تلفيق گفت: بخشي از اين درآمد قيمت ارز است كه 930 تومان پيش بيني شده در حالي كه در لايحه دولت اين رقم 890 تومان در نظر گرفته شد. اين افزايش سبب بالا رفتن قيمت كالاها مي شود.
تعرفه واردات خودرو را كاهش ندهيد
احمدي نژاد همچنين از كاهش تعرفه واردات خودرو انتقاد كرد و گفت: اين كار موجب واردات 300 هزار دستگاه خودرو به كشور مي شود كه به توليد و اشتغال آسيب مي رساند.
وي گفت: اجازه دهيد دولت بازار و توليد خودرو در كشور را كنترل كند.
بودجه تنها سند دخل و خرج نيست
مخبر كميسيون تلفيق نيز در دفاع از مصوبات اين كميسيون با بيان اينكه بودجه تنها سند دخل و خرج نيست و انعكاس دهنده تصميمات دولت و مجلس است اظهار داشت: اينكه امسال يا هر سال، در لايحه بودجه آن سال، انتظار معجزه داشته باشيم امكان پذير نيست؛ اما جهت گيري اين لايحه كنترل و مهار تورم است.
مفتح درخصوص انتقاد مخالفان بودجه كه آن را متكي به نفت مي دانند اظهار داشت: نمي توان درآمدها و سرمايه نفت را فراموش كرد اما بايد از منابع به درستي استفاده شود.
مخبر كميسيون تلفيق ادامه داد: بسياري از نگراني هاي مجلس در مورد لايحه بودجه به حوزه اجرا و نظارت برمي گردد. چون لايحه بودجه پس از تصويب به دولت ابلاغ مي گردد بسياري نگران آن هستند كه در پايان سال مقداري از بودجه عمراني به بودجه جاري برگردد و يا از ظرفيت اجرايي كشور به خوبي استفاده نشود.
مفتح درخصوص لايحه مديريت خدمات كشوري نيز اظهار داشت: در مورد اجراي اين قانون برخي معتقدند بودجه در نظر گرفته شده در لايحه نمي تواند اين قانون را اجرا كند و يا در اجرا از اهداف بالا دستي فاصله خواهيم گرفت.
وي ابراز اميدواري كرد: دولت همانگونه كه در لايحه بودجه سال آينده پيش بيني كرده است با انضباط مالي و سياست انقباضي مالي به كنترل هزينه بپردازد.
7 مورد تخلف آشكار
بعد از صحبتهاي رئيس جمهوري برخي از نمايندگان نسبت به دفاعيات وي واكنش نشان دادند.
اسماعيل جبارزاده گفت: رئيس جمهوري اشاره كرد كه مجلس هر چه تصويب كند دولت به آن عمل خواهد كرد در حالي كه در سال جاري دولت 7 مورد تخلف آشكار داشته است.
وي ادامه داد: زماني گفته بوديم دولت بيشتر از 3.8 ميليارد دلار براي بنزين يارانه ندهد بنابراين آقاي رئيس جمهور با چه مجوزي اجازه دادند 5/6 ميليارد دلار صرف واردات بنزين شود.
در اين هنگام حداد عادل به وي گفت: شما سؤالات خود را به ما داديد ما هم سؤالات را به رئيس جمهور داديم ايشان هم پاسخ را خواهند داد.
اما رجب زاده گفت: طبق ماده 179 آيين نامه رئيس جمهوري همين الآن بايد پاسخ دهند.
حدادعادل هم پاسخ داد: پس از بررسي نماينده دولت، توضيح داده خواهد شد.
اكبر اعلمي نيز در تذكري خطاب به حدادعادل گفت: رئيس جمهور خارج از موضوع صحبت هايي را مطرح كردند و پيشاپيش عوارض احتمالي آينده لايحه بودجه را در زمين مجلس انداختند. لذا از جنابعالي انتظار مي رود استثنائا در حضور رئيس جمهور در جهت دفاع از مجلس و اقداماتي كه در جهت اصلاح لايحه بودجه در كميسيون تلفيق صورت گرفته ايراد سخن كنيد.
حداد عادل نيز پاسخ داد: وجود اختلاف نظر بين مجلس و دولت هم طبيعي است. آقاي رئيس جمهور ديدگاههاي دولت را توضيح دادند و مجلس هم اين ديدگاهها را شنيد و در زمان رأي گيري اگر قانع شدند به آن رأي مي دهند و اگر نظر ديگري داشته باشند به آن عمل مي كنند.
ابوالفضل كلهر نيز طي تذكر با بيان اينكه رئيس جمهور به جاي دفاع از لايحه بودجه به مخالفت با مصوبات كميسيون تلفيق پرداخته است گفت: اگر بخواهيم امروز نقطه نظرات رئيس جمهور را مد نظر قرار دهيم بايد كليات لايحه را رد كنيم. آيا ايشان براي رد كليات صحبت كردند؟
وي خطاب به حداد عادل گفت: جنابعالي هم متأسفانه هيچ واكنشي نشان نداديد.
اما حداد عادل تذكر وي را وارد ندانست و گفت: دولت ملزم نيست در دفاع صحبت كند دولت نظر خودش را بيان مي كند. |