|
* جواد صبوحي
اشاره: سالهاست كه مصرف مفاهيم پر طمطراقي از جنس دولت الكترونيك ، تجارت الكترونيك ، جامعه اطلاعاتي و ... بيش از هر زمان ديگري

در ميان جوامع در حال توسعه مورد استفاده قرار مي گيرد. هر از گاهي نيز مي توان شواهدي از تحقق هر يك از اين مفاهيم با نصب و راه اندازي سيستمهاي تازه از راه رسيده رايانه اي و بازنشسته شدن همقطاران پير آنها را در گوشه و كنار سراغ گرفت. زمزمه جايگزين شدن بن هاي الكترونيكي خريد كتاب به جاي بن هاي كاغذي ده هزار ريالي را نيز بايد از آن قسم تلاشهايي دانست كه درهمين خصوص در حال انجام است.اين مهم و ضرورت آشنايي بيشتر از جزييات اين طرح، دستمايه گفت و گويي با سيد مهدي جهرمي مدير عامل خانه كتاب شده است كه تقديم حضورتان مي شود: *تجربه الكترونيكي شدن بن هاي كتاب ظاهرا قبلاً انجام شده ، اما به نتيجه نرسيده، دليل ناتمام ماندن آن چه بوده است ؟ ** يكي از اقدامهايي كه تا امروز براي روزآمد شدن فناوري و حمايت از صنعت نشر انجام شده ، ارايه بن خريد كتاب به صورت بن هاي كاغذي در قطعه هاي ، ده هزارريالي است .قبلا فعاليتهايي براي الكترونيكي كردن اين بن ها توسط برخي موسسات انتشاراتي انجام يافته و كارتهاي الكترونيكي خريد كتاب توليد و در اختيار اهل فرهنگ قرار گرفته بود، اما به دليل آنكه زير ساختهاي لازم براي اجرايي شدن آن صورت نگرفته و علاوه بر اين ابزار لازم در خصوص تبادل مالي آن آماده نشده بود، اين طرح به نتيجه مطلوبي نرسيد. با توجه به اينكه درسال جاري طبق برنامه چهارم توسعه كشور و دستور سازمان برنامه مديريت و برنامه ريزي، هزينه مصروف شده براي حمايت از صنعت نشر در قالب يارانه كاغذ متوقف و مقرر شده است كه اين يارانه به شكل ديگري و بطور مستقيم به خواننده و مصرف كننده كتاب پرداخت شود، لذا وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي و معاونت فرهنگي اين وزارتخانه تصميم گرفتند راهكاري را انتخاب كنند كه يكي از اين راهكارها - كه بخش كارشناسي آن به خانه كتاب محول شد - جايگزيني بن الكترونيكي كتاب به جاي بن كاغذي بود تا بدين وسيله ، اين مسأله بتواند علاوه بر اينكه پوشش وسيعتري براي حمايت از مصرف كننده ايجاد مي كند، امكان توزيع بهتر بن ها را بين اقشار فرهنگي جامعه ايجاد نمايد و سازو كار روزآمد و بهينه اي را براي جلوگيري ازبروز برخي از سوء استفاده ها در اين روند، فراهم سازد. علاوه بر اين ، دولت و بويژه وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي قادر خواهد بود از اين طريق و از رهگذر نظام مند كردن يارانه ها، بر روند توزيع ، كنترل و نظارت بر مصرف مطمئن شود و بداند يارانه كتابي كه در قالب بن اختصاص پيدا مي كند، چگونه توزيع و به دست مصرف كننده مي رسد. اطلاعات به دست آمده از اين طريق مي تواند در برنامه ريزيهاي آتي فرهنگي و اتخاذ سياستگذاريهاي آينده، راهگشا باشد. * چطور ؟ ** فرض كنيد وقتي بن الكترونيك كتاب توزيع شود، ما بهتر مي توانيم گستره جغرافيايي مصرف كنندگان اين كالا را بيابيم؛ يعني مثلا بدانيم امروز در شهر تهران چه تعداد كتاب فروخته شده و يا اين آمار در شهر قم و يا بندرعباس چگونه است و حتي بدانيم كه در محلات شهرهاي مختلف در هر روز و هر ساعت چه تعداد بن صرف خريد كالاي فرهنگي مي شود و چگونه توزيع مي گردد.تنها در اين صورت است كه مي توان در سياستگذاريهاي آينده از اين اطلاعات استفاده بهينه كرد و تصميم فرهنگي روشن تري از وضع فرهنگي جامعه ارايه داد. خانه كتاب پس از فعاليتهاي كارشناسي كه در سال گذشته به منظور زمينه سازي تحقق اين امر انجام داد، به نتيجه گيري هاي روشني رسيد .ضمن اينكه با تعداد قابل توجهي از بانكهاي دولتي و خصوصي مذاكرات كارشناسي مفصلي را انجام داد و نتايج اين مذاكرات را به وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي و معاونت فرهنگي منعكس كرد و در حال حاضر نيز مترصديم به زودي اين كار به مراحل اجرايي آن نزديك شود. * آنچه اشاره كرديد، بيشتر معطوف به توزيع كنندگان و فرايند قبل از توزيع و مصرف است كه شامل شما هم مي شود، چقدر از محاسني كه به آن اشاره كرديد معطوف مصرف كننده است؟ ** ما در فرايند توزيع نقشي نداريم، بلكه به عنوان مؤسسه اي فعال در حوزه اطلاع رساني كتاب، با فعاليتهايي كه در حوزه هاي فني و تكنولوژي جديد با كتاب مرتبط است ، آشنايي داريم و همين مسأله دليل انتخاب خانه كتاب به عنوان كارشناس اين مسأله بوده است. در زمينه توزيع، معاونت فرهنگي وزارت ارشاد و بانكهاي عامل وظايفي را برعهده خواهند گرفت. اين عمليات از طريق ايجاد ارتباط با ناشران و كتابفروشان و استقرار پايانه هاي خريد كتاب ( POS ) در كتابفروشي ها انجام خواهد شد. * بالاخره مرحله كارشناسي توسط شما انجام شده است .در روندي كه شما آن را دنبال كرديد اين كار چقدر به مصرف كننده سود خواهد رساند؟ ** همان طور كه اطلاع داريد، با توجه به حذف يارانه كاغذ ، حجم بن كتابي كه در سال جاري و سالهاي آتي توزيع خواهد شد، نسبت به قبل افزايش پيدا خواهد كرد و مستقيما به دست مصرف كننده خواهد رسيد ؛ يعني در سيستم پيشين، يارانه صنعت نشر به ناشر تعلق مي گرفت و ناشر كاغذ مورد نياز خود را به جاي آنكه با قيمت بازار آزاد تهيه كند، با حدود يك سوم بهاي بازار تهيه و كتاب را توليد مي كرد و در اختيار مصرف كننده قرار مي داد. با اين شيوه ، تعيين بهاي پشت جلد كتاب و آنچه به دست مصرف كننده مي رسيد، با توجه به بهاي كاغذ بازار بود و نه قيمت و يارانه اي كه دولت در اختيار ناشر قرار مي داد؛ يعني ناشران هنگامي كه مي خواستند بهاي پشت جلد را محاسبه كنند، در اغلب مواقع بهاي كاغذ را مثلا بندي 21 هزار تومان محاسبه مي كردند ، در صورتي كه كاغذي كه از دولت تهيه مي كردند ، بندي 6 هزار و 500 تومان بود . يعني اين يارانه تنها در جهت حمايت از ناشر بود و در اغلب موارد خوانندگان كتاب و اقشار فرهنگي از يارانه بي بهره مي ماندند. اما الان يارانه مستقيماً به مصرف كننده پرداخت مي شود؛ اين مسأله بدين معناست كه مصرف كننده مي تواند از يارانه اي كه قبلا از آن محروم بود، كتاب مورد نظر خود را تهيه كند. اين مسأله علاوه بر اينكه به مصرف كننده كمك مي كند و كتابخواني را نيز در سطح جامعه رواج مي دهد، به مصرف كننده امكان مي دهد كتاب خوب و مناسب خود را انتخاب كند. علاوه بر اين، امكاني را فراهم مي نمايد تا ناشران كتابهاي ارزنده تر و مناسب با نياز مخاطب توليد كنند و محققان نيز در جهت عمق بخشيدن به تاليفات و تاليفاتشان گام بردارند. از سوي ديگر، چنانكه مي دانيد، بخشي از يارانه نشر كه به صورت بن كتاب توزيع مي شد، متأسفانه در مجاري غير قانوني مصرف مي گرديد و احياناً به كتاب تبديل نمي شد. سامانه اي كه براي بن الكترونيكي كتاب پيش بيني شده است، به اين صورت است كه دارنده كارت خريد كتاب، تنها مي تواند از پايانه هاي خريد كه در كتابفروشي ها استقرار يافته است خريد كند و حتي از دستگاههاي خودپرداز نيزنمي تواند پول دريافت نمايد. با اين كاراز بخشي از تخلفاتي كه در خصوص بن هاي كاغذي انجام مي گرفت، جلوگيري به عمل مي آيد . *استقرار اين پايانه ها هزينه هاي بسيار بالايي را هم در پي دارد ، در اين مورد هم كار كارشناسي انجام شده است؟ ** اين كار براي وزارت ارشاد و مصرف كنندگان هيچگونه هزينه اي به دنبال ندارد، بلكه نصب پايانه هاي خريد بر عهده بانك است. بانكها براي نصب پايانه خريد در فروشگاهها و مراكز خدماتي دررقابت فشرده اي با هم هستند بگونه اي كه شما امروز حتي فروشگاههايي را مي توانيد بيابيد كه در آنها 10- 15 دستگاه POS نصب شده است.اين هزينه به دليل سودي كه در اثر تبادل مالي نصيب بانك مي كند توسط بانك با اشتياق انجام مي شود و هيچگونه هزينه اضافه بر بودجه وزارت ارشاد و يا يارانه خريد كاغذ تحميل نمي كند. * اين طرح در كشورهاي مختلف هم تجربه شده است؟ ** ببينيد، نظامهاي متعدد فني نيز در اين خصوص وجود دارد كه يكي از ساده ترين آنها استفاده از كارتهاي مغناطيسي است كه ما هم از آن استفاده مي كنيم .سيستمهاي پيشرفته تر آن، كارتهاي چند لايه اي است كه مي توان چند اعتبار را در آنها تعريف كرد؛ اما كاري كه در حوزه كتاب در كشور ما انجام مي شود، يعني اختصاص يارانه كتاب به صورت مستقيم به مصرف كننده ، توسط بن كتاب كاغذي و الكترونيكي ، در نقاط ديگر انجام نمي شود و همين امر مويد توجه ويژه نظام جمهوري اسلامي به حوزه فرهنگ است. * از ويژگيهايي كه اين كارتها دارند چيزي نگفتيد؟ ** كارتها از نوع كارتهاي مغناطيسي است كه در زمينه هاي ديگر نيز از سوي بانكها و مؤسسات ديگر تحت عناويني چون كارت هديه ، پس انداز ، خريد و ... استفاده مي شود. نكات امنيتي اين كارت در حد قابل قبولي است؛ چون تمام مراحل از سوي بانك دنبال مي شود و قطعاً بانك عامل همان حساسيتي را كه در خصوص كارتهاي ديگر دنبال مي كند، در مورد اين كارتها نيز اعمال مي نمايد. تنها تفاوت اين است كه اين كارتها محدوديت خريد دارند؛ يعني شما تنها از يك محل خاص يعني كتابفروشي مي توانيد خريد كنيد. آنچه در خصوص بهاي اين كارتها بايد گفت اين است كه روش اعطاي يارانه وزارت ارشاد براي بن خريد كتاب قبلاً اينگونه بوده است كه مثلا وزارت علوم و تحقيقات و فناوري براي توزيع بن كتاب در ميان دانشجويان خود به وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي مراجعه مي كرده و وزارت ارشاد بخشي از بهاي بن و وزارت علوم و تحقيقات ، بخش ديگر آن راتقبل مي كرده است، يعني يارانه وزارت ارشاد از بودجه وزارت علوم بصورت مشاركتي توسط بن در اختيار وزارت مربوط قرار مي گرفته و ميان دانشجويان و اعضاي هيات علمي و در مناسبتهاي مختلف بين كاركنان توزيع مي شده است. در مورد اخير نيز،در مورد كارتهاي الكترونيكي تعيين مبلغ شارژ هر كارت بر عهده نهاد و موسسه اي است كه قصد دارد آن را در ميان پرسنل خود توزيع كند. *تفاوتي كه اين كارت با بن هاي كاغذي پيدا مي كند چيست؟ **ببينيد ، دانشجويي كه در ترم نخست تحصيل خود وارد دانشگاه مي شود بن خريد كتاب با هر مبلغي كه وزارت علوم و وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي و يا موسسه مربوطه پيشنهاد كند در اختيار ش قرار مي گيرد. اين كارت در مقاطع تحصيلي مختلف تا پايان دوره تحصيل و به دفعات مي تواند شارژ شده و مبلغي در آن قرار گيرد. *تكليف كارتهاي مفقود شده چه مي شود؟ **روال مربوط در اين مورد مثل كارتهاي ديگر است ؛ چون عمليات اجرايي صدور كارت و مسايل پيراموني آن با بانك انجام مي شود ساز و كار آن هم توسط بانك و چارچوب مقرراتي مربوط به آن دنبال مي شود. * ميزان يارانه اي كه هرسال بابت بن كتاب تعلق پيدا مي كند چقدر است؟ ** يارانه كاغذ در سال گذشته 67 ميليارد تومان بوده است. بخش قابل توجهي از اين مقدار مي بايست به يارانه اعطايي از طريق بن كتاب تعلق مي گرفت كه رقم دقيق آن را نمي دانم . * توزيع اين بن ها چه زمان شكل اجرايي به خود خواهد گرفت؟ ** در حال حاضر مراحل كارشناسي و مذاكرات با بانك عامل انجام شده و آنها مشغول تنظيم دستورالعملها و آيين نامه هاي مربوط هستند و ان شاء ا... در نيمه اول امسال بن الكترونيكي كتاب بين اهل فرهنگ توزيع مي شود و مورد استفاده قرار خواهد گرفت. علاوه بر اين كتابفروشي هايي هم كه براي نصب پايانه هدف هستند شناسايي شده اند و بانك مربوط، مشغول تدوين مقررات فني 3 هزار دستگاه POS در 3 هزار كتابفروشي در سطح كشور براي شروع كار است . اين دستگاهها خريداري و وارد كشور شده و آماده نصب است. *اجراي اين طرح روال آزمايشي خود را طي كرده است؟ **اين طرح در نمايشگاه كتاب استاني به صورت آزمايشي اجرا خواهد شد .ضمن اينكه در نمايشگاه كتاب استاني استان مازندران كه در 27 خرداد افتتاح مي شود كارشناسان نقاط ضعف اين طرح را بررسي خواهند كرد.البته در نمايشگاه كتاب استاني بجنورد همين مسأله در حال بررسي است و در نمايشگاه كتاب استاني بعد، در مرحله اجرايي بصورت توزيع بن الكترونيكي كتاب انجام خواهد گرفت. *و حرف پاياني؟ **اميدوارم اين حركت ، گام مثبت و راهگشايي براي توسعه فرهنگ كتابخواني در سراسر كشور و تعميق فرهنگ عمومي جامعه باشد. قطعا هر فعاليت تازه اي با پرسش ها و ابهامها و احيانا با چالشهايي روبرو خواهد بود كه اميدوارم با توجه به عظمت و معنويتي كه در اين كار وجود دارد تمامي اهل فرهنگ با آن همراهي و همگامي كنند تا نواقص احتمالي هر چه زودتر مرتفع شود . |