گروه سياسي - روز گذشته در ادامه بررسي «طرح رسيدگي به اموال و داراييهاي مسؤولان و كارگزاران نظام جمهوري اسلامي،



نمايندگان مجلس مقامها و مسؤولان شاغل را موظف كردند حداكثر تا يك ماه پس از دريافت اظهارنامه اي كه از سوي رئيس قوه قضاييه براي آنها ارسال مي شود، صورت دارايي خود، همسر و افراد تحت تكفلشان را در آن درج كرده و به مرجع مذكور تسليم كنند.
به گزارش خبرنگار پارلماني قدس، همچنين رئيس قوه قضاييه و ساير مقامهايي كه از سوي مقام معظم رهبري منصوب مي شوند نيز بايد هر چهار سال يك بار يا در پايان دوره اگر از چهار سال كمتر باشد تغييرات صورت دارايي خود را با توضيحات لازم به مراجع ذي ربط تحويل دهند و رسيد دريافت كنند.

هداياي دريافتي مسؤولان
نمايندگان مجلس در ماده پنج اين طرح، شاغلان در دستگاهها و مؤسسات دولتي، عمومي غيردولتي و نهادها به جز موارد ذكر شده در موارد پيشين را نيز مكلف كردند در صورت درخواست رئيس سازمان بازرسي كل كشور نسبت به اعلام فهرست دارايي خود، همسر و فرزندان تحت تكفل اقدام نمايند.
به گزارش خبرنگار پارلماني قدس، صورت دارايي افراد مشمول اين قانون عبارت است از: همه اموال غيرمنقول و حقوق متعلق به آنها، مطالبات و ديون، سرمايه گذاري و اوراق بهادار، موجودي حسابهاي مختلف در بانكها، مؤسسات مالي - اعتباري و نظاير آنها و هرگونه منبع درآمد ديگر و اموال منقول با ارزش.
با تصويب ماده 7 اين طرح، هداياي با ارزشي كه مقامها و مسؤولان مشمول اين قانون به اعتبار مسؤوليت ناشي از مقام خود دريافت مي كنند متعلق به دستگاه متبوع است. معيارهاي تشخيص و مصاديق هدايا و اموال منقول با ارزش موضوع ماده (6) به موجب آيين نامه اين قانون تعيين مي شود.

مخالفت نمايندگان با ممنوعيت فعاليت تجاري مسؤولان
روز گذشته زماني كه بررسي جزييات طرح رسيدگي به اموال مسؤولان به يكي از مهمترين مواد اين طرح رسيد با مخالفت نمايندگان مواجه و حذف شد.
اين ماده مربوط به ممنوعيت هرگونه فعاليت تجاري و اقتصادي مسؤولان در طول دوره خدمت بود كه با مخالفت نمايندگان حذف شده و از تصويب مجلس نگذشت.
به گزارش خبرنگار پارلماني قدس، مخالفان معتقد بودند اگر اين ماده به تصويب برسد حتي كم اطلاع ترين افراد هم مسؤوليتهاي دولتي را نمي پذيرند.
محمد دهقان كه خود طراح اصلي اين طرح بود، تلاش كرد با حذف بخشي از اين ماده از حذف كل آن جلوگيري كند، اما سرانجام پيشنهاد حذف ماده 8 با 125 رأي موافق در برابر 49 رأي مخالف به تصويب رسيد.

اعتراض به حذف ماده 8
پس از حذف ماده 8 اين طرح، علي عسكري نماينده مردم مشهد در جمع خبرنگاران با اعتراض به حذف آن گفت: اين ماده نبايد حذف مي شد، زيرا حذف آن روح كلي اين قانون را مخدوش كرده و صيانت مسؤولان از ورود به كارهاي تجاري را از بين مي برد.
وي با تأكيد بر اينكه بهتر است، مسؤولان كار اقتصادي نكنند، تصريح كرد: ركن مهم اين مصوبه حذف شد.

لايحه بازنشستگي پيش از موعد
مخبر كميسيون اجتماعي مجلس از بررسي لايحه فوريتي بازنشستگي پيش از موعد در جلسه هفته آينده مجلس خبر داد.
به گزارش خبرنگار قدس، حسين پاپي اظهار داشت: در اين لايحه بازنشستگي با 25 سال سابقه كار در نظر گرفته شده است.
وي افزود: لايحه افزايش مرخصي زايمان بانوان شاغل از 4 ماه به 6 ماه و دوران شيردهي از 20 ماه به 24 ماه در كميسيون اجتماعي تصويب شده و آماده بررسي در صحن علني مجلس است.

 

* محمد رضا خادم حضرت

زماني كه ساختمان بهشت را به قصد خدمت ديگري ترك كرد و به سوي خيابان فلسطين رفت، يك به يك شعارهاي تبليغاتي اش را در ذهنش مرور مي كرد.




هنوز چند صباحي از حضورش در ساختمان رياست جمهوري نگذشته بود كه به اتفاق تمام همكارانش در دولت، گام در مسيري گذاشت كه او را به بارگاه نورباران رضوي مي رساند.
او و همكارانش در اين سفر معنوي، در كنار مضجع شريف رضوي، عهد و پيماني بستند كه اولين دوره اش با پرواز سي ام به پايان رسيد و سرآغاز دوره جديدي را رقم زد.
حضور در همه استانهاي كشور و بررسي مسايل و مشكلات مردم در همان استانها، عهدي بود كه اولين دوره اش پايان يافت.

 30 پرواز
دولتمردان دوره نهم، اولين سفر رسمي دوره اي خود را با سفر به بيرجند و شهرهاي خراسان جنوبي آغاز كردند.
ديدار با مردم محروم و صميمي استان تازه تأسيس با انبوه مشكلات و كمبودها، آغازگر راهي بود كه سرانجام پس از گذشت حدود دو سال با بازديد از استان سمنان به پايان رسيد.
كابينه احمدي نژاد در 30 پرواز به استانهاي مختلف كشور از 336 شهرستان بازديد كرده و مصوباتي را به امضاء رساندند.
به گفته معاون اجرايي رئيس جمهوري، در اين سفرها بيش از 6 هزار مصوبه براي عمران، آباداني و سرعت بخشيدن به پيشرفت و حل مشكلات به تأييد اعضاي هيأت دولت رسيد.
علي سعيدلو در اين باره مي افزايد: تا كنون بالغ بر 72 درصد مصوبات استاني در حال پيگيري است و امور اجرايي و عملياتي اين مصوبات براي رفع مشكلات مردم همچنان ادامه دارد.
او يادآور مي شود: در دوره اول سفرهاي هيأت دولت به 30 استان، بيش از 7 ميليون و 200 هزار نامه مردمي براي پيگيري مشكلات مردم تقديم رئيس جمهوري اسلامي ايران شده است.سخنگوي دولت نيز با بيان اينكه اكنون شعار رئيس جمهور در انجام سفرهاي استاني به يك مدل موفق تبديل شده است، خاطر نشان مي كند: اكنون اعضاي دولت با انجام سفرهاي استاني بر حوزه هاي كاري خود كاملاً مسلط هستند.

نيمه پر ليوان
اقدام جديد دولت نهم، هر چند كه از اقبال عمومي در ميان مردم برخوردار شد، اما منجر به موضعگيريهاي متفاوتي از سوي فعالان سياسي و اجتماعي شد.
محمد خوش چهره، نماينده مردم تهران در مجلس با ارزشمند خواندن سفرهاي استاني به دليل ايجاد روحيه اميد و تحرك در جامعه مي گويد: اين سفرها فرصت مناسبي براي نظام تصميم گيري كشور و مسؤولان اجرايي است.
وي تأكيد مي كند: در دنياي امروز به جاي برنامه ريزي از بالا به پايين يا برنامه ريزي براي مردم، به برنامه ريزي از پايين به بالا يا برنامه ريزي با مردم بيشتر اهميت داده مي شود و سفرهاي استاني در همين راستا صورت مي گيرد.
مهدي كوچك زاده، عضو فراكسيون اكثريت مجلس نيز آشنا شدن مسؤول اول اجرايي كشور با مشكلات مردم و شنيدن درد دلهاي آنان را از فوايد اين سفرها بيان مي كند و مي گويد: در اين سفرها دولت در تخصيص اعتبارات اولويتها را مشخص مي كند.
وي ياد آور مي شود: انجام سفرهاي استاني از دولت احمدي نژاد يك رويه شده است و مسؤولان دريافتند كه به جاي نشستن در مركز و اتخاذ تصميم براساس گزارشها كه ممكن است غلط هم باشد، بايد به نقاط مختلف كشور سفر كنند.نماينده مردم همدان در مجلس نيز با بيان اينكه سفرهاي استاني، عزم مسؤولان را در برآوردن مطالبات به حق مردم بيشتر كرده، تأكيد مي كند: حضور گسترده مردم در استقبال از رئيس جمهور و هيأت دولت، بر اقتدار نظام افزوده است.
محمد رضا ميرتاج الديني از ديگر نمايندگان مجلس با بيان اينكه رئيس جمهور، دولت و امكانات را به ميان مردم برد، خاطر نشان مي كند: حضور نمايندگان مردم در مجلس در جلسات استاني هيأت دولت و بيان مشكلات مردم از زبان نمايندگان از ديگر فوايد اين سفرها بود.
وي مي افزايد: اين سفرها از ابتكارات دولت نهم بود و عده اي فكر مي كردند كه اين سفرها با شكست مواجه مي شود، اما دولت خدمتگزار و مردمي احمدي نژاد با عزمي راسخ آخرين سفر را نيز با موفقيت به پايان برد.
كاظم جلالي، مخبر كميسيون امنيت ملي مجلس، سفرهاي استاني دولت را از نقاط قوت دولت نهم برشمرد و مي گويد: در آغازين سفرهاي دولت بنده نيز همانند برخي ديگر به اين سفرها با ديده ترديد و ابهام مي نگريستم، اما امروز خود اهميت اين سفرها را درك كردم.
وي تصريح مي كند: روح سفرهاي استاني هيأت دولت بازگشت به اصول اوليه انقلاب اسلامي و توجه جدي به روحيه خدمتگزاري به مردم است و همه مسؤولان بايد در اين حس مشترك باشند كه خادم و نوكر مردمند و با رفتار و منش خود اين را به اثبات برسانند.
عادل آذر، عضو كميسيون برنامه و بودجه مجلس نيز تصريح مي كند: سفرهاي استاني رئيس جمهور و هيأت دولت ديوار و حريمي كه بين مردم و مسؤولان وجود داشت را حداقل كوتاه تر از گذشته و اثرات رواني ومعنوي بي شماري بر جامعه داشت.وي مي افزايد: كوتاه تر شدن اين حريم باعث شد مردم بي واسطه حرفهاي خود را با مسؤولان نظام در ميان بگذارند و مشكلات سريعتر حل شود و در واقع سفرهاي استاني دولت بسيجي عمومي براي حل سريعتر مشكلات مردم بود.
سخنگوي حزب اعتماد ملي نيز سفرهاي استاني دولت را نشان دهنده مردمي بودن نظام و دولت بيان مي كند و مي افزايد: سفرهاي استاني نشان دهنده نيت دولت براي حل مشكلات مردم است.
وي مي افزايد: اينكه رئيس جمهور ملاقات حضوري و نزديك با مردم و در شهرستانهاي مختلف كشور داشته باشد، امري مطلوب و مثبت است و تلاش و دقت زيادي از سوي رئيس جمهور و دولت براي حل مشكلات مردم صورت مي گيرد.
حسن زماني، نماينده مردم ملاير نيز سفرهاي استاني هيأت دولت و تصويب مصوباتي براي حل مشكلات مردم را بهترين هديه دولت نهم براي مردم مي داند و مي گويد: اين سفرها زمينه ساز حل بسياري از مشكلات و مسايلي بود كه چندين سال معطل مانده بود.
وي سفرهاي استاني را زمينه ساز كارهاي اساسي و اصولي در كشور مي داند و مي افزايد: در اين سفرها ارتباط بسيار خوبي بين دولت و مردم برقرار شد و ديوار بين مسؤولان و مردم برداشته شد و مديران استاني فعالتر شدند.
سيد محمود ابطحي نماينده مردم خميني شهر نيز در اين باره مي گويد: رفتارهاي رئيس جمهور سبب شد تا مردم بعد از سالها احساس كردند كه بين حاكمان و خودشان هيچ فاصله اي وجود ندارد.

ولي افتاد مشكلها!
اما سفرهاي استاني دولت، مخالفاني و منتقداني نيز دارد.
پرويز سروري، عضو فراكسيون آبادگران مجلس در اين باره متذكر مي شود، با سفرهاي هيأت دولت به استانها، سطح توقعات مردم به شدت افزايش يافته و اگر توانايي دولت در اجراي اين توقعات اثر بخش نباشد، آثار اين اقدامات تبديل به عكس مي شود.وي مي افزايد: در صورتي كه مردم احساس كنند كه آخرين تير تركش نيز اثر بخش نبوده است، اميدشان تبديل به نااميدي و همگرايي بين آنان و مسؤولان به واگرايي تبديل مي شود.
موسي قرباني نماينده مردم قاينات در مجلس نيز كه البته از موافقان اصل سفرهاي استاني است، در اين باره مي گويد:نكته اي كه شايد بتوان از آن به عنوان ضعف سفرهاي استاني اشاره كرد، نبود هماهنگي بين دولت و مجلس بود، يعني آنچه دولت براي تحقق مصوبات خود مدنظر داشت، نتوانست آنها را به صورت كامل از مجلس موافقت بگيرد، بنابراين بخشي از مصوباتي كه اعتبار لازم داشت و نيازمند به پول بود، در برخي از استانها تا حدي با مشكل مواجه شد.
هادي حق شناس، عضو كميسيون برنامه و بودجه محاسبات مجلس هم مي گويد: در بسياري از استانها 20 تا 30 درصد اعتبارات براي سفرهاي استاني رئيس جمهور بلوكه شده و اين موضوع اعتراضات نمايندگان را برانگيخته است.
وي مي افزايد: با توجه به نياز مبرمي كه استانها به بودجه براي پروژه ها دارند، بلوكه شدن اين درصد از اعتبارات به ضرر استانهاست و اگر دولت نخواهد اعتبارات را اختصاص دهد، در صورتي كه لايحه مستمر براي بودجه هاي عمراني بياورد، دچار مشكل مي شود.
مرتضي نبوي، عضو مجمع تشخيص مصلحت نظام نيز به تازگي به اين نكته اشاره داشته كه مصوبات استاني سبب حجيم شدن دولت مي شود و اين موضوع با اصل 44 قانون اساسي مغايرت دارد و دولت تعهداتي را متقبل مي شود كه باعث حجيم شدن مي شود.به گفته نبوي، از ديگر موضوعاتي كه در نقد سفرهاي استاني مطرح مي شود، اين است كه رئيس جمهور و هيأت همراه آن چنان درگير رتق و فتق امور اين پروژه هستند كه وقت چنداني براي رسيدگي به پروژه هاي ملي ندارند.
محمد خوش چهره، عضو فراكسيون اصولگرايان مجلس نيز خاطرنشان مي كند: بايد دقت شود تا اين سفرها تكاليف را براي نسلها و دولتها آن چنان ايجاد نكند كه به عنوان عامل بازدارنده تلقي شود و تعهدات بلندي كه با ذائقه دولت بعدي همسو نباشد، نيز براي كشور مضر است.
وي دامن زدن به مطالبات مردم و افزايش انتظارات در سفرهاي استاني را از نقاط آسيب پذير اين سفرها ذكر مي كند و مي گويد: بايد دقت شود تا بيش از واقعيتها و انتظارها افزايش نيابد و به مطالبات دامن زده نشود.
اسماعيل گرامي مقدم عضو حزب اعتماد ملي هم با انتقاد از اينكه سفرهاي استاني باعث مي شود كه وقت دولت گرفته شود و ميزان بازدهي دولت پايين بيايد، خاطرنشان مي كند: بايد ديد اين سفرها توجيه اقتصادي دارد و آيا به لحاظ كمي و كيفي مؤثر بوده است يا خير؟
سخنگوي اعتماد ملي با بيان اينكه رئيس جمهور به بطور متوسط در دو سال گذشته 90 روز در سفر بوده و دولت نيز 210 روز خارج از مركز بوده است، مي افزايد: بايد ديد 300 روز دور بودن دولت از مركز و هدر دادن وقت چه مقدار بازده داشته است.
سايت بازتاب نيز چندي پيش در تحليلي درباره سفرهاي استاني هيأت دولت نوشت: برخي از حلقه هاي سودجو با شناسايي مديراني كه قرار است، سفرهاي استاني به منطقه آنان انجام شود، با ارايه برنامه هاي صوري و بدون مطالعات جديد، طرحهاي پيشنهادي خود را به عنوان بخشي از موارد تصويبي از سوي مديران استاني مطرح مي كنند.
مديران استاني نيز كه بيشتر در مسابقه ارايه طرح و جذب اعتبار بيشتر در سفرهاي استاني قرار گرفته اند، طرح را به تصويب هيأت دولت رسانده و پس از تصويب و تأمين اعتبار، به دليل فقدان كارشناسي، مجبور به عقد قرارداد با حلقه هاي يار مي شوند.چندي پيش نيز و در سفر استاني هيأت دولت به استان اصفهان، هزينه هاي سفر استاني يكي از محورهاي سؤالهاي دانشجويان بود. در آن نشست دانشجويي، مصطفي پورمحمدي، وزير كشور در مقام دفاع از اين سفرها برآمد و گفت: هيچ رئيس جمهوري در تاريخ كشور ما در دوره هاي 4 ساله و 8 ساله تمام كشور را نديده است و اين كاري است كه توسط احمدي نژاد در دو سال انجام شد، هر چند به قول برخي، اين نگاه ظاهري و در هلي كوپتر انجام شود، اما تا همين اندازه نيز حسي را در مدير ايجاد مي كند كه به اخذ تصميمات منجر مي شود.وي به سفر احمدي نژاد به كرمان اشاره كرد و گفت: احمدي نژاد در كرمان بسيار ناراحت بود اما خودش را كنترل كرد. وقتي به تهران رسيديم، منفجر شد، زيرا تلقي او اين بود كه كرمان جزو استانهاي برخوردارتر است، اما ديديم يكي از محروم ترين و فقيرترين اقشار در كرمان زندگي مي كنند و حتي برخي كپرنشينان به اندازه كافي كفش در اختيار ندارند.
وزير كشور ادامه داد: ما در شهرها گشت مي زنيم و در هر شهر با قريب 100 نفر صحبت مي كنيم.
پورمحمدي تشكيل جلسه هيأت دولت در استانها را باعث نخبه پروري خواند و گفت: اگر مي خواهيم نخبه پروري كنيم بايد مديران استانها كنار دست رئيس جمهور و وزرا بنشينند تا نگاه و ظرفيتشان بالا برود. ما با اين كار تصميم گيري توسعه استان را از نگاه منطقه اي به فراملي مي كشيم.
وي درباره هزينه هاي اين سفر گفت: رئيس جمهور كه با هواپيما و هلي كوپتر سفر مي كند و نمي توان به اين مسأله انتقاد كرد، چون رئيس جمهور يك مملكت است. ما هم كه وزير هستيم يك غذا بيشتر نمي خوريم. هتل نداريم و در سفرهاي استاني از ماشين مديران كل استانها استفاده مي كنيم.
پورمحمدي ادامه داد: نهايت خرجي كه مي كنيم يك جايگاه و 4 تا داربست صلواتي است كه در نهايت 5 ميليون تا 10 ميليون مي شود. نه شكلات به مردم مي دهيم نه آب، رئيس جمهور نيز بيشتر يك وعده غذا در هلي كوپتر مي خورد و چون در جلسه است به شام نمي رسد.
وزير كشور با بيان اينكه اينها خرج نيست، از دانشجويان خواست اين طور تجسم كنند كه در اين سفرها 10 درصد از بودجه كل صرفه جويي مي شود، بهره وري بالا مي رود. اين چقدر ارزشمند است.وي افزود: قبول داريم اين سفرها سطح توقعات مردم را بالا برده و دولت را در تنگنا قرار داده است. مطبوعات را ببينيد فوق العاده تحت فشاريم، چرا كه عنوان مي شود قول داديد، پس چه شد؟وي درخصوص اجرايي شدن مصوبات گفت تا بيست و پنجمين سفر استاني كه داشتيم 71 درصد از مصوبات اين استان ها، اجرايي شده است.
پورمحمدي با بيان اينكه اين مصوبات از ماهها قبل كارشناسي و توسط متخصصان و نمايندگان بررسي مي شود، گفت؛ اين مصوبات از قبل در وزارت كشور بررسي مي شود و بعد از چانه زني با نمايندگان در هيأت دولت مطرح مي شود.
سردار سرلشكر سيدحسن فيروزآبادي هم به تازگي سفرهاي استاني دولت را كه با تأييد مقام معظم رهبري همراه شد، ستوده است.وي افزوده است: سفرهاي ارزشمند و طاقت فرساي دولت از جهت شناخت عميق مشكلات مردم و رويارويي با واقعيتهاي نهفته در جامعه و ارج نهادن به مردم در اقصي نقاط كشور آثار ارزشمندي داشته و رضايت عمومي و نشاط مردمي را ارتقا بخشيده است.
فيروزآبادي بر اظهارات رهبر فرزانه انقلاب درخصوص اين سفرها تأكيد كرده و مي گويد: همانطوري كه معظم له فرموده اند، «خوشبختانه در سفرهاي استاني يكي از آرزوهاي ديرينه رهبري، يعني جلب توجه مسؤولان به مسايل مناطق مختلف برآورده شد و نشاط و تحرك دولت، روند تحقق اهداف نظام را سرعت بخشيده است.»
عضو مجمع تشخيص مصلحت نظام، تواضع دولتمردان نسبت به مردم و تعداد سفرهاي هيأت دولت در مدت حدود دو سال در تاريخ كشور را ماندني و الگو توصيف كرده و مي گويد: اين اقدام الگو و نمونه اي براي ساير دولتها خواهد بود.
دفاعيه دولت
معاون سياسي وزير كشور با اشاره به انتقادات صورت گرفته به سفرهاي استاني دولت و مصوبات اين سفرها، مي گويد: منتقدان بايد ادعاي خود مبني بر هزينه زا و غيركارشناسي بودن سفرهاي استاني و مصوبات آنها را اثبات كنند.
سيدمجتبي ثمره هاشمي مي افزايد: سفرهاي استاني دكتر احمدي نژاد علاوه بر اينكه داراي برنامه اي واحد است، از اهداف مشتركي نيز برخوردار است، آشنايي با مشكلات مردم، شناخت ظرفيتها، پيشرفت و تعالي هر استان، آشنايي با مسؤولان و تصميم گيري درخصوص مشكلات استانها با توجه به ظرفيتها و برقراري ارتباط نزديك مردم با دولت در راستاي شعار عدالتگرايي همگي از نكات مثبت سفرهاي رئيس جمهوري به استانهاي كشور است.
وي با اشاره به انتقادات صورت گرفته به سفرهاي استاني تصريح مي كند: ما معتقديم دولت دو نوع منتقد دارد، اول منتقدان صالح و دوم كساني كه اگر شب ادعا نكنند، خوابشان نمي برد.
وي با بيان اينكه منتقدان صالح وقتي با مسايل آشنا باشند، زماني كه رئيس جمهور به شهر آنان سفر مي كند، نظرشان عوض مي شود، افزود: منتقدان ما، پس از پايان سفرهاي استاني رئيس جمهور بايد ادعاي خود را مبني بر هزينه هاي اضافي و مصوبات بدون كارشناسي ثابت كنند.
ثمره هاشمي با بيان اينكه بهترين قاضي، مردم هستند، گفت: مردم بايد قضاوت كنند، زيرا زماني كه وزرا به شهرهاي كوچك و بزرگ مي آيند و ميدان كار را از نزديك مي بينند، با درك و انگيزه بيشتري به حل مشكلات مي پردازند.
معاون وزير كشور خاطرنشان كرد: هر سفري كه انجام مي شود تجربه اي به تجارب وزرا افزوده مي شود كه اين تجربه ها براي سفرهاي بعدي بسيار مهم و تأثيرگذار خواهد بود و وزراي دولت مي توانند با دقت بيشتر و اشراف كامل به مسايل و مشكلات كشور تصميم گيري كنند، ما بر اين اعتقاديم كه دولت براي مردم است و مردم اين را به خوبي درك كرده اند كه سفرهاي استاني اين امر را به خوبي نشان داده است.
ثمره هاشمي، مصوبات هيأت دولت در استانهاي كشور را داراي عمق و كيفيت بالايي عنوان كرد و اظهارداشت: هر مصوبه با كارشناسيهاي فراوان نهايي شده و مصوبات هر استان نيز براساس جمعيت، استعدادها و همچنين مشكلات آن استان به تصويب هيأت دولت رسيده است.
وي تأكيد كرد: با پيگيريهاي انجام شده، برخي مصوبات استاني دولت تا 90 درصد اجرايي شده است.
مشاور ارشد رئيس جمهوري درخصوص نتايج سفرهاي استاني دولت هم گفت: شخص رئيس جمهور، علاوه بر نمايندگان مجلس و استانداران، مصوبات هر شهر را در پايان سفر اعلام كرده اند و در آينده نزديك نيز، رئيس جمهور از نتايج و دستاوردهاي سفر به 30 استان و بيش از 300 شهر، شخصاً گزارشهايي را به مردم ارايه خواهد كرد.
ثمره هاشمي درخصوص دور دوم سفرهاي استاني رئيس جمهور نيز خاطرنشان كرد: سفرهاي دور دوم در حال برنامه ريزي و جمع بندي است، شيوه جديدي براي سفرهاي استاني تهيه شده كه در اين شيوه ارتباط نزديك با مردم يكي از ويژگيهاست.
همچنين حجة الاسلام والمسلمين نيازي، رئيس سازمان بازرسي كل كشور در پاسخ به پرسش خبرنگار قدس درباره ميزان اجراي مصوبات سفرهاي استاني و نظارت بر اجرايي شدن اين مصوبات مي گويد: بخشهاي زيادي از اين مصوبات اجرايي شده يا مقدمات آن فراهم شده است.
وي با ستودن ابتكار عمل دولت نهم از سفرهاي استاني مي افزايد: سازمان بازرسي كل كشور براي چگونگي اجرايي شدن اين مصوبات ورود پيدا كرده و حتي چند استان را به عنوان نمونه انتخاب و بررسي كرده است.
وي از تهيه گزارشي براي همه استانها درخصوص وضعيت اجرايي شدن مصوبات استاني دولت در آينده اي نزديك خبر داده و تصريح مي كند: در اين گزارش دلايل اجرايي نشدن برخي از مصوبات استاني پيگيري مي شود.

 

گروه سياسي - مجيد معافي: صبح روز گذشته دفتر مطالعات سياسي و بين المللي وزارت خارجه ايران ميزبان نشست وزيران امور



خارجه كشورهاي ساحلي درياي خزر بود تا اين كشورها با همگرايي بتوانند مشكلات پيرامون رژيم حقوقي درياي خزر را كاهش دهند.
در اين اجلاس كه سرگئي لاورف، محمد ياراف، مارت تاژين، رشيد مرادف و منوچهر متكي وزيران خارجه روسيه، آذربايجان، قزاقستان، تركمنستان و جمهوري اسلامي ايران حضور داشتند، منوچهر متكي در سخناني گفت: سياست اصولي جمهوري اسلامي ايران در درياي خزر، حل و فصل همه مسايل درياي خزر توسط كشورهاي ساحلي اين دريا از طريق مسالمت آميز و با استفاده از اصل اتفاق آرا است.
وي تصريح كرد: ما از تمامي كشورهاي منطقه دعوت مي كنيم تا با همكاري و با در نظر گرفتن مصالح بلند مدت منطقه در راستاي تبديل اين دريا به درياي دوستي كوشا باشند.
متكي با بيان اينكه اهميت درياي خزر براي كشورهاي خارج از منطقه بيش از هر چيز به دليل ذخاير عظيم نفت و گاز آن است و آنها خزر را به اين نام مي شناسند، افزود: اما براي كشورهاي همسايه، انرژي مهم ترين دارايي اين دريا نيست، زيرا انرژي خزر در عرض چند سال آينده پايان مي يابد و آنچه باقي است طبيعت جاندار و تعاملات سياسي، انساني و اجتماعي ملتهاي مجاور اين درياست.
متكي درباره تأمين گروهي امنيت نظامي و انتظامي درياي خزر كه چندي است، مطرح شده است تصريح كرد: اگر چه اين گفتگو در مراحل مقدماتي قرار دارد، اما اميدواريم با همكاري ساير كشورها در اسرع وقت شاهد به نتيجه رسيدن مباحث و رسيدن به طرحي جامع در اين زمينه باشيم.
وزير خارجه ادامه داد: در مورد امنيت اكوسيستم درياي خزر نيز خوشبختانه با لازم الاجرا شدن كنوانسيون تهران در سال گذشته بستر مناسبي براي محافظت از محيط زيست شكننده اين دريا فراهم شده است.
متكي تصريح كرد: ايران كه همواره در طرح و پيگيري مسايل زيست محيطي درياي خزر پيشگام بوده و در محافظت از اكوسيستم اين دريا اهتمام تمام داشته است، مايل است همچنان در اين خصوص نقش فعالي را ايفا كند.
متكي تأكيد كرد: هنوز همكاري بين كشورهاي منطقه در حوزه انرژي در سطح مطلوبي نيست.
وي ادامه داد: موقعيت ممتاز ايران به عنوان دروازه طلايي انتقال انرژي درياي خزر به خليج فارس، قفقاز، خاورميانه و شرق آسيا موجب شده ايران براي كمك به كشورهاي ساحلي در انتقال آسان، ارزان و مطمئن نفت و گاز خود آمادگي داشته است.
وزير خارجه تصريح كرد: ايران مي تواند با عقد قراردادهاي بلندمدت براي خريد نفت و گاز كشورهاي ساحلي خزر امنيت تقاضا در اين بازار را تضمين كند.
متكي با اشاره به اينكه درياي خزر يك موهبت بزرگ الهي و از جنبه هاي گوناگون، فوق العاده و تحسين برانگيز است افزود: درياي خزر از جنبه ديگري نيز منحصر به فرد است و آن اين كه تاكنون هيچ گاه اين دريا به واسطه مرزبنديهاي مصنوعي سياسي تقسيم نشده و مرز و حايلي در اين دريا وجود نداشته است و همين عامل اين دريا را به عرصه اي براي تلاقي، اشتراك و تعامل فرهنگها و تمدنهاي پيرامون آن تبديل كرده است.
وزير خارجه گفت: اصول مترقي آزادي كشتيراني تجاري كشورهاي ساحلي در اين دريا، سپردن سرنوشت اين دريا به همسايگان آن، منع تردد كشتي ها با پرچم كشورهاي غيرساحلي و همچنين ايجاد كمربند انحصاري شيلاتي در حاشيه اين دريا كه در معاهدات منعقد شده بين ايران و اتحاد جماهير شوروي مندرج گرديده اند، همگي با روح عالي تعامل و همكاري در اين دريا هماهنگ هستند.
وي ادامه داد: همين اصول در طول دهه هاي اخير چه قبل و چه پس از فروپاشي شوروي محمل و مبناي فعاليت كشورهاي ساحلي در اين دريا بوده اند.
به گفته متكي، كشورهاي ساحلي در چند سال گذشته بنابر ضرورت، مذاكرات فشرده، مستمر و مجدانه اي را در سطوح مختلف، به ويژه در قالب گروه كاري نمايندگان ويژه كشورهاي ساحلي در امور درياي خزر، انجام داده و به توافقات بسيار خوبي دست پيدا كرده اند.
وي ابراز اميدواري كرد كه با تلاش كشورهاي ساحلي ظرف ماههاي آينده نشست سران كشورهاي ساحلي درياي خزر به ميزباني ايران برگزار شود تا نقطه عطفي در روند مذاكرات پنج جانبه بر سر مسايل اين دريا باشد.
به گزارش خبرنگار ما، در اين اجلاس سرگئي لاورف، وزير خارجه روسيه نيز با تأكيد بر بحث حقوقي درياي خزر يادآور شد: اگر چه هنوز رژيم حقوقي جديدي براي درياي خزر تصويب نشده اما بايد از منفي گرايي نسبت به آنچه وجود دارد، اجتناب كنيم.
وي با اشاره به برگزاري اجلاس سران درياي خزر گفت: نشست تهران مي تواند مقدمه اجلاس سران را آماده كند تا آن اجلاس به نتايج خوبي دست پيدا كند.
لاورف ابراز اميدواري كرد: همه مسايل كليدي درياي خزر به ويژه مسايل نظامي و تعيين حدود درياي خزر در اجلاس سران درياي خزر حل و فصل شود.
وزير امور خارجه روسيه با اشاره به گفته هاي منوچهر متكي مبني بر منع تردد كشتي ها با پرچمهاي بيگانه در درياي خزر تصريح كرد: روسيه آمادگي خود را براي يك كار فعال در اين زمينه اعلام مي كند.

 

گروه سياسي: برگزاري نشست يك روزه وزيران خارجه كشورهاي ساحلي درياي خزر، با آماده سازي زمينه برگزاري نشست دوم



سران اين كشورها در تهران و تهيه پيش نويس اعلاميه اجلاس و گزارش به رؤساي جمهور پنج كشور، به پايان رسيد.
به گزارش خبرنگار سياسي قدس، وزير امور خارجه كشورمان در يك نشست خبري با چهار همتاي خود در كشورهاي ساحلي خزر، درباره اين نشست گفت: اين اجلاس درحالي برگزار شد كه همه طرفها در جوي كاملاً دوستانه و آكنده از تفاهم حضور داشتند.
وي افزود: وزيران درباره مسايل مربوط به رژيم حقوقي درياي خزر و همچنين جنبه هاي مهم امنيت منطقه اي و بين المللي تبادل نظر كردند.
متكي با بيان اينكه درياي خزر بايد مانند گذشته درياي صلح، ثبات و همكاري متقابل براساس دوستي و حسن همجواري باشد، افزود: وزيران، روند كار آماده سازي اجلاس دوم سران كشورهاي ساحلي خزر در تهران را مورد بررسي و پيش نويس اعلاميه اجلاس را براي گزارش به رؤساي جمهور پنج كشور مورد توافق قرار دادند كه در كوتاهترين زمان در رابطه با زمان برگزاري اجلاس سران تصميم گيري كنند.
وي ادامه داد: طرف ايراني پيشنهاد دستور كار نشست سران را براي موافقت پنج كشور بين آنها توزيع خواهد كرد و آنها ابراز اطمينان كردند كه اجلاس آتي سران، تحرك جديدي را به توسعه روابط و همكاريهاي چند جانبه خواهد داد.
وزير خارجه تصريح كرد: وزيران روند مذاكرات چند جانبه بين كشورهاي ساحلي خزر در چارچوب گروه ويژه اي كاري در سطح معاونان وزيران خارجه را به صورت مثبت ارزيابي و تأكيد كردند كه مذاكرات ادامه يابد.
به گفته متكي، وزيران حاضر در اجلاس در ارتباط با اعتبار يافتن كنوانسيون چارچوب حفاظت محيط زيست درياي خزر (كنوانسيون تهران) اظهار رضايت كردند و خواستار تدوين هرچه سريعتر پروتكلهاي تكميلي مربوط به اين كنوانسيون شدند.
وي گفت: طرفهاي شركت كننده از ابتكار آقاي احمدي نژاد رئيس جمهور ايران براي برگزاري دومين نشست رؤساي جمهور كشورهاي ساحلي درياي خزر حمايت كردند.
وزير امورخارجه اظهار داشت: طرفهاي حاضر در اجلاس اظهار داشتند كه فقط كشورهاي ساحلي درياي خزر در رابطه با درياي خزر و ذخاير آن داراي حقوق هستند.
به گزارش خبرنگار ما، سرگئي لاورف وزيرخارجه روسيه نيز در اين نشست خبري در پاسخ به اين سؤال كه چرا روسيه درباره راه اندازي نيروگاه بوشهر به تعهدات خود عمل نمي كند، گفت: انجام تعهدات يك كار دو طرفه است، درحالي كه ما آماده ايم تعهدات خود در اين پروژه را انجام دهيم.
لاورف اضافه كرد: اين يك خيابان دو طرفه است كه بايد هر دو طرف در اين مسيرگام بردارند.
وي گفت: مسؤولان دو كشور در آينده نزديك ديدارهايي در اين مورد برگزار مي كنند.
وزير امورخارجه روسيه در مورد همكاري با آمريكا براي استفاده از سپرموشكي قبله در آذربايجان و اينكه آيا اين همكاري خدشه اي در روابط با ايران نخواهد داشت، گفت: انگار شما نيز تحت تأثير تبليغات غرب قرار گرفته ايد، زيرا آقاي پوتين در ديداري كه با همتاي آذربايجاني خود داشت، اعلام كرد ما اين كار را تهديدي براي ايران نمي دانيم و اگر آمريكا در اين مورد شك دارد، مي تواند شكش را به راحتي برطرف كند.
وي گفت: من اين موضوع را به آقاي متكي و احمدي نژاد گفته ام.
لاورف همچنين درباره صدور قطعنامه شوراي امنيت عليه ايران و بي توجهي به اظهارات البرادعي درباره توانايي فني ايران گفت: قطعنامه شوراي امنيت هنگامي آغاز شد كه آژانس بين المللي انرژي اتمي اعلام كرد چند مسأله مشخص هنوز باقي مانده است.
وي ادامه داد: ما معتقديم اين مسايل با همكاري ايران و سازمان بين المللي انرژي اتمي انجام شود.
منوچهر متكي نيز درباره سپر موشكي آمريكا در اروپا گفت: من از آقاي لاورف پرسيدم آيا هدف سپر موشكي آمريكا، ايران است كه ايشان گفت؛ نه اين يك تهديد براي روسيه و چين است.
وي ادامه داد: ما هم معتقديم صورت مسأله همين است و تصميم دوباره براي آغاز جنگ سرد است.
وي تصريح كرد: ما اميداوريم صورت واقعي مسأله كه نگران كننده هم هست، در يك تصميم جدي از طرف آمريكا و روسيه پاك شود.
لاورف نيز دراين خصوص يادآور شد: ما به هيچ وجه نمي خواهيم مسابقه تسليحاتي را انجام دهيم و آن را تكرار كنيم، بنابراين نظر خودمان را درباره طرح ضد موشكي به صداقت به همه آنها گفته ايم.
وي درباره نظر كشور خود در خصوص برگزاري اجلاس سران در تهران گفت: اين موضوع به نظر سران كشورها بستگي دارد.

در حاشيه اجلاس
- نشست مطبوعاتي 5 كشور ساحلي درياي خزر كه قرار بود ساعت 17 برگزار شود، ابتدا اعلام شد كه ظهر برگزار خواهد شد و بعد اعلام گرديد ساعت 14 و در نهايت با يك ساعت تأخير، ساعت 18 برگزار گرديد و در كمتر از نيم ساعت نيز به پايان رسيد.
- هنگام ورود پنج وزيرخارجه به سالن جهت مصاحبه مطبوعاتي، لاورف با تأخير چند دقيقه اي وارد شد و در كنار متكي جاي گرفت.
- هنگامي كه عكاسان از لاورف در موقع سوارشدن به اتومبيل خود عكاسي مي كردند، وي كه از طولاني شدن حضور در اجلاس به نظر عصباني مي رسيد، مانع كار عكاسان شد و به محافظان خود گفت عكاسان را دور كنند.
- زماني كه چند خبرنگار براي مصاحبه اختصاصي به سوي لاورف رفتند، با برخورد سرد و بي ادبانه او روبرو شدند، به طوري كه لاورف با دست به سينه يكي از خبرنگاران كه با ميكروفون به سوي وي رفت زد و از كنار او گذشت.
- لاورف به نظر مي رسيد از موضوعي عصباني است و تمركز خود را از دست داده است، به همين خاطر به جاي اينكه به اتاق مخصوص خود برود، به طرف سالن غذاخوري رفت!

 

وزير دفاع با اشاره به ساخته شدن 6 نوع بالگرد در اين وزارتخانه، از ساخت بالگرد ملي خبر داد.
به گزارش فارس، سردار مصطفي محمد نجار وزير دفاع و پشتيباني نيروهاي مسلح روز چهارشنبه در حاشيه مراسم يادواره وزراي دفاع شهيد و 890 شهيد وزارت دفاع در جمع خبرنگاران با تجليل از ياد و خاطره شهيد چمران و تلاشهاي آن بزرگوار در ارتقاي اين وزارتخانه به موضوع ساخت هواپيماي جنگنده جديد در كشورمان اشاره كرد و گفت: به زودي اولين فروند از جنگنده آذرخش به پرواز درخواهد آمد.
وي با اظهار رضايت از روند انجام اين پروژه كه منجر به ساخت آن شده است، اظهار داشت: ايران در بعد صنعت هوايي به توانمنديهاي خوبي دست يافته است و در وزارت دفاع نيز هم اكنون انواع هواپيماهاي بدون سرنشين شامل تهاجمي، انتحاري، هدف و چند منظوره در كنار هواپيماهاي مسافربري و جنگنده هاي آذرخش و صاعقه توليد مي شود.
نجار، ساخت 6 نوع بالگرد را از جمله ديگر اقدامات وزارت دفاع عنوان كرد و گفت: اخبار خوشي از طراحي و ساخت يك نوع بالگرد جديد بومي نيز به زودي اعلام مي شود.

 

* علي حاجي نژاد

كشورمان بتازگي ميزبان رئيس جمهوري تركمنستان بود. سفري كه در پايان آن چندين موافقتنامه ميان تهران و عشق آباد به امضا رسيد.




با اين بهانه، مقاله حاضر پس از بررسي ارزش استراتژيك تركمنستان، در صدد است فرصتها و محدوديتهاي فراروي اين كشور در روابط با ايران را مورد بررسي قرار دهد.

ارزش استراتژيك تركمنستان
جمهوري تركمنستان قرنهاي متمادي جزيي از سرزمين و قلمرو حاكميت ايران بوده است.
حوادث مختلف تاريخي و بخصوص سلطه روسها از نيمه دوم قرن نوزدهم و كمونيستها از اوايل قرن بيستم سبب قطع شدن روابط ايران با اين سرزمين شد. فروپاشي نظام الحادي حاكم بر شوروي، بار ديگر اين روابط را احيا كرد و موجب باز شدن فصل جديدي در روابط جمهوري اسلامي ايران و جمهوري نوپاي تركمنستان شد. اين رابطه به دلايل چندي از يك رابطه معمولي ميان دو كشور دوست و همسايه فراتر است؛ يكي از اين دلايل نقش ارتباطي مهمي است كه اين كشور به منزله پل ارتباطي با ساير جمهوريهاي آسياي مركزي و ارتباط آنها با ايران و آبهاي آزاد جنوب ايران، دارد. دليل ديگر اهميت اين روابط، به حوادث و وقايع تاريخي خاصي مربوط مي شود كه به تبعيت از موقعيتهاي خاص جغرافيايي اين منطقه، هميشه دامنه اش به ايران نيز كشيده مي شده است؛ ديپلماسي فعال كشورهايي نظير ايالات متحده آمريكا، تركيه، جمهوري فدراتيو روسيه و بويژه صهيونيستها در اين كشور كه به دلايل اقتصادي و سياسي صورت مي گيرد از مواردي است كه بر اهميت مسأله همجواري ما با جمهوري تركمنستان مي افزايد.
به علاوه، تأثيرگذاري اوضاع امنيتي تركمنستان بر امنيت ملي ايران، نقش مكمل ارتباطي و ترانزيتي تركمنستان، تشريك مساعي ايران و تركمنستان در اموردرياي مازندران، اشتراكات ديني و فرهنگي و تاريخي، حساسيت ما را نسبت به رفتار سياسي اين كشور مضاعف مي كند.
در مجموع، ارزش استراتژيك تركمنستان را مي توان به لحاظ دارا بودن ويژگيهاي ذيل ملاحظه كرد:
- داراي منابع عظيم زيرزميني بويژه گاز است، به گونه اي كه اين كشور داراي 5/2 درصد ذخاير گازي جهان است و چهارمين توليد كننده گاز دنيا به شمار مي آيد.
- در مسير جاده ابريشم قرار دارد.
- همسايه ايران (1200 كيلومتر مرز مشترك) و افغانستان است.
- بر ساحل درياي مازندران واقع است.
- موقعيت ترانزيتي منحصر به فردي در آسياي مركزي دارد به عبارتي، از يك سو پنجره ايران به سوي آسياي مركزي است و از سوي ديگر، با كمترين مسافت ممكن، كشورهاي محصور در خشكي آسياي مركزي را از طريق ايران به آبهاي آزاد جنوب متصل مي نمايد.
- در مسير راه ارتباطي آسياي دور با اروپا قرار گرفته است.

مؤلفه هاي تأثيرگذار بر رفتار سياسي تركمنستان در برابر ايران
رفتار سياسي تركمنستان در برابر ايران بيشتر متأثر از ملاحظات ژئوپلتيكي اين كشور است. برخي از اين ملاحظات تأثير مثبت، برخي تأثير منفي و تأثير برخي به معادلات منطقه اي و بين المللي منوط است.
مهمترين اين ملاحظات عبارتند از: همجواري جغرافيايي، مسايل مربوط به رژيم حقوقي درياي مازندران، نياز شديد تركمنستان به رودخانه هاي وارده از ايران، ضعف قدرت ملي تركمنستان در مقايسه با ايران، نياز اين كشور به تأمين امنيت مرزهاي جنوبي خود، محصور بودن تركمنستان در خشكي و نياز اين كشور به مسيرهاي ترانزيتي ايران، حضور و نفوذ آمريكا و شركتهاي فرامنطقه اي، وابستگي سنتي تركمنستان به روسيه، ضعف ژئو استراتژيك اين كشور در برابر ايران، دنباله مرزي قوم تركمن در دو سوي مرز ايران و تركمنستان، روابط اجتماعي دو ملت، اشتراكات ديني و... .

محصور بودن تركمنستان و نياز به مسير ايران
جمهوري محصور در خشكي تركمنستان، تنها كشور آسياي مركزي است كه با ايران هم مرز است.
همين موقعيت جغرافيايي تركمنستان، امتياز ويژه اي براي اين كشور شمرده مي شود. زيرا ديگر كشورهاي آسياي مركزي تنها از طريق افغانستان بي ثبات و قسمت غربي چين با جهان خارج از روسيه در ارتباط هستند، در حالي كه تركمنستان ضمن دور بودن از روسيه، از طريق ايران، مي تواند با تركيه، كشورهاي حاشيه خليج فارس، پاكستان و هند مراوده داشته باشد.
ايران با دارا بودن 50 ميليون تن ظرفيت بندري، به حدود 15 ميليون تن ظرفيت مازاد نياز دارد كه مي تواند در راستاي مبادلات منطقه اي بين شمال و جنوب در اختيار همسايگان قرار دهد. ثبات و امنيتي كه در ايران حاكم است اين كشور را به امن ترين كريدور ترانزيت كالا تبديل كرده است. ايران توانايي آن را دارد كه در بنادر جنوبي خود به هر ميزان ظرفيت مورد نياز، ظرفيت بندري در اختيار كشورهاي آسياي مركزي قرار دهد و حتي اسكله هايي را با مشاركت آنها، ايجاد و به آنها واگذار نمايد. (1)
از سوي ديگر، ويژگي جغرافيايي ممتاز تركمنستان به لحاظ هم مرزي با ايران، شرايط مساعدي براي اين كشور فراهم مي كند، زيرا از يك سو خود مي تواند به راحتي به خليج فارس و اقيانوس هند راه يابد و از سوي ديگر، براي كشورهاي ديگر آسياي مركزي به منزله پنجره اي براي خروج از انزوا و راهيابي به آبهاي آزاد جهان، از مكاني نزديك و با ثبات، به شمار آيد. در مجموع، به نظر مي رسد نياز تركمنستان به راههاي مواصلاتي ايران، در حال حاضر قطعي و ضروري است و همين امر موجب مي شود رهبران اين كشور بسياري از ملاحظات جمهوري اسلامي ايران را در سياست خارجي خود در نظر بگيرند.

وابستگي تركمنستان به منابع آب ايران
افزون بر رودخانه هاي اترك، محلات نادري، درونگر، هريرود (تجن) و سومباركه از خاك ايران به سوي تركمنستان جاري هستند، چندين رودخانه با آبدهي متغير و فصلي، مانند شورلق، چهل كمان، چهچهه، قره تكان، و لاين نيز از ارتفاعات مرزي هزار مسجد به سوي دشتهاي پست تركمنستان در جريان اند. بايد يادآور شد كه به ترتيب سالانه حدود 275 و 830 ميليون متر مكعب آب از طريق اترك و هريرود به تركمنستان وارد مي شود (2). به اعتقاد نگارنده، چنانچه نياز آبي شمال شرقي ايران تشديد شود و در راستاي رفع اين مشكل سدهايي نيز احداث شود؛ آنگاه، احتمالاً روابط دو كشور ايران و تركمنستان تحت تأثير چالش هيدروپلتيكي قرار خواهد گرفت.

تركمن هاي ايران
امتداد جغرافياي سرزميني، پيوستگي و تمركز مرزي اقوام تركمن ايران با تركمنستان، مي تواند روابط دو كشور را تحت تأثير قرار دهد.
تركمن هاي ايران در سه خصيصه و متغير زبان، قوميت و مذهب از بخش مركزي ايران متمايزند و برعكس با تركمنستان در اين سه ويژگي اشتراك و تجانس دارند. به دليل همين مشتركات است كه اقليت تركمن ايران به طور طبيعي نسبت به تركمنستان علاقه دارند و اين كشور را تكيه گاه عاطفي و سياسي خوبي براي خود مي دانند. (3)
با وجود اين اوضاع، اگر روند تاريخي و پايه اي طرحهاي توسعه اي در دشت تركمن صحرا به موفقيت برسد، اين منطقه مي تواند در دراز مدت، نقطه اتكايي براي دولت - ملت ايران به شمار آيد. (4)

رژيم حقوقي درياي مازندران
درياي مازندران، فصل مشترك و حلقه اتصال 5 كشور ساحلي منطقه خزر است و در بطن خود ظرفيت اقتصادي بالقوه اي دارد كه مي تواند به عنوان نمادي از نوعي همكاري منطقه اي و بين المللي موفق باشد.با وجود اين، منابع عظيم نفت و گاز اين منطقه، نطفه سوء تفاهم، اختلاف و تنش را در بطن خود دارد كه در صورت دادن امكان رشد، نه تنها كشورهاي منطقه با آن درگير خواهند شد، بلكه، منافع كشورها و شركتهاي چند مليتي خارج از منطقه نيز در آن تحت تأثير قرار خواهد گرفت.
گسترش طولي چهار كشور تركمنستان، قزاقستان، روسيه و آذربايجان در كرانه هاي شرقي و غربي درياي خزر، موقعيت مناسبي را براي دستيابي به رژيم حقوقي متناسب با منافع اين كشورها فراهم آورده است. اين در حالي است كه ايران به رغم مرز مستقيم 657 كيلومتري بين آستارا تا دهانه اترك، امكان گسترش دادن فلات قاره اش را در قبال دو كشور آذربايجان و تركمنستان ندارد و براي دستيابي به خواسته هاي تاريخي و طبيعي اش، بايد به قراردادهاي پيشين تكيه كند يا دست كم، به طرح تقسيم 20 درصدي براي هر يك از پنج كشور ساحلي رضايت دهد كه در اين صورت، دو كشور آذربايجان و تركمنستان بايد از بخشي از قلمرو ساحلي خود به نفع ايران چشم پوشي كنند؛ مسأله اي كه بعيد به نظر مي رسد و با علايق تركمنستان و آذربايجان همخواني ندارد. در هر صورت، بيشترين منابع تنش مرتبط با رژيم حقوقي خزر، در جنوب اين دريا متمركز شده است. (5)

حضور و نفوذ آمريكا و شركتهاي فرامنطقه اي
براي كشورهاي تازه استقلال يافته آسياي مركزي از جمله تركمنستان مسأله ذي نفع كردن قدرتهاي بزرگ غربي بخصوص آمريكا، از چند جهت به عنوان يك اولويت اساسي تلقي مي شود. بنابراين، بررسي و تحليل دقيقي از رفتار سياسي تركمنستان در برابر ايران بدون در نظر گرفتن ملاحظات سياسي، اقتصادي و امنيتي تأثيرگذار بر رفتار اين كشور در برابر آمريكا، چندان واقع بينانه به نظر نمي رسد. به عبارتي، نوع روابط عشق آباد - واشنگتن و همچنين تهران - واشنگتن تأثير مستقيم و انكار ناپذيري بر رابطه عشق آباد در برابر تهران بر جاي مي گذارد.


وابستگي سنتي تركمنستان به روسيه
برخلاف انتظار جمهوريهاي آسياي مركزي، فروپاشي شوروي، در ابتدا، نه تنها مشكلات اقتصادي آنها را كاهش نداد، بلكه سبب شدت يافتن وخامت اوضاع اقتصادي آنها نيز شد.
ساختارهاي اقتصادي بر جاي مانده از دوران اتحاد شوروي به رغم فروپاشي سياسي - اقتصادي نظام كمونيستي، تأثيرهاي نافذ خود را در منطقه تداوم بخشيده اند. در واقع، پس از فروپاشي شوروي، ميراث همبستگي هاي منطقه اي ضرورت توجه به توسعه همكاريهاي متقابل با روسيه را در جمهوريهاي آسياي مركزي شدت بخشيده است. (6)
مهمتر از همه، روسيه همچنان كنترل كننده اصلي مسيرهاي صادرات انرژي كشورهاي منطقه و بويژه تركمنستان است. در حال حاضر، به استثناي خط لوله كرپچه - كرد كوي تمامي خطوط لوله تركمنستان از مسير روسيه مي گذرد. چنين وضعيتي ابزارهاي سياسي براي مسكو فراهم نموده تا موقعيت خود را در منطقه تقويت نمايد. اين چالش ژئوپلتيكي مهم، همواره رفتار تركمنستان در برابر ايران را با چالشهاي اساسي رو به رو مي نمايد.

رفتار سياسي تركمنستان در برابر ايران
ايران و تركمنستان مكمل هاي ژئوپلتيك يكديگرند. روند رو به رشد توسعه روابط بين اين دو كشور در دهه گذشته و ثبات همراه با آرامش استراتژيك در مرزها، دلايل ملموسي براي اثبات اين ادعاست. موقعيت جغرافيايي ايران امتياز ويژه اي براي خارج شدن تركمنستان از انزواي ژئوپلتيكي در اختيار قرار مي دهد. ضمن اينكه رابطه صميمانه با ايران، بويژه در زمينه هاي ترانزيتي، قدرت چانه زني تركمنستان در برابر روسيه را به ميزان قابل ملاحظه اي افزايش خواهد داد. دقيقاً به همين دليل است كه تركمنستان، با وجود فشارهاي آمريكا، همواره سعي نموده رفتاري - حداقل به ظاهر - مسالمت جويانه و محافظه كارانه در برابر ايران در پيش گيرد.
در مجموع، استدلال مقاله حاضر بر اين است كه عشق آباد با در نظر گرفتن تمامي فرصتها و محدوديتهاي ژئوپلتيكي تأثيرگذار بر رفتار سياسي تركمنستان در برابر ايران، همواره رفتاري محافظه كارانه و مسالمت جويانه در برابر ايران در پيش خواهد گرفت.
هر چند، در مورد برخي مسايل اساسي و بنيادين مانند ترانزيت انرژي و تعيين رژيم حقوقي درياي مازندران، ملاحظات جمهوري اسلامي ايران را در نظر نخواهد گرفت.

پي نوشتها:
1- امير احمديان، 1382، ص 20
2- ملكي، 1371، ص 4
3- حافظ نيا، 1381، ص 178
4- كريمي پور، 1379، صص 126 و 127
5- همان، ص 135
6- كولايي، 1379، ص 24

 

امير محمدي

همه چيز تمام شد!
در پي برگزاري انتخابات رياست جمهوري و متعاقب آن انتخابات پارلماني فرانسه، نه تنها سرنوشت رييس جمهوري و نيز پارلمان اين



كشور روشن شد، بلكه پيش بيني ها در مورد «جنگ گلهاي سرخ»(جنگ رزها) زوج سياستمدار فرانسوي نيز به حقيقت پيوست و اكنون پس از پشت سر گذاشتن دو رويداد سياسي نفس گير، سگولن رويال، نامزد رياست جمهوري شكست خورده سوسياليستها و فرانسيس اولاند، رهبر حزب سوسياليست فرانسه كه نزديك به 30 سال با يكديگر زندگي كرده و پدر و مادر چهار فرزند هستند، جدايي خود را رسماً تأييد كردند.روزدوشنبه، رويال در يك مصاحبه گفت: تصميم گرفته ايم ديگر با هم زندگي نكنيم. ما ديگر هم خانه نيستيم.
پس از اظهارات رويال، فرانس پرس گزارشي را كه نتيجه كند و كاو دو گزارشگر اين خبرگزاري و به نوعي دربردارنده ناگفته هاي انتخابات اخير اين كشور است با عنوان «پشت صحنه هاي يك شكست» منتشر كرد.
در گزارش فرانس پرس به نقل از سگولن رويال، چگونگي درخواست او از اولاند براي ترك خانه و پيگيري «زندگي عشقي»اش، شرح داده شده است. رويال به گزارشگران فرانس پرس مي گويد: براي او(اولاند) خوشبختي آرزو كردم.
پس از همه اين فراز و نشيبها، هنوز يك پرسش، بي پاسخ مانده است و همه مي خواهند بدانند آيا روابط سرد و بي ثبات اين زوج، بر ناكامي هاي اخير حزب متبوعشان اثرگذار بوده است؟ آيا اين دو نيز همانند شخصيتهاي نسخه هاليوودي كمدي سياه «جنگ گلهاي سرخ»(با بازي مايكل داگلاس و كثلين ترنر)، خانه اي را كه براي ساختنش جنگيده و آن را آراسته بودند، به دست خود ويران كرده اند.
هفته گذشته، مانوئل والس، سوسياليست جوان و در حال پيشرفت پارلمان فرانسه، در يك برنامه تلويزيوني به گونه اي كنايه آميز به نوميدي جاري در حزب سوسياليست اشاره كرد و گفت: سابقه سياسي من - بويژه فعاليت در حزب سوسياليست - آن اندازه هست كه بتوانم از نوميدي درون حزبي حول محور زندگي يك زوج سخن بگويم.
اين زوج بلافاصله در برابر اظهارات والس، واكنش نشان داده و گفته هاي او را رد كردند. رويال در يك گفتگوي راديويي، سخنان والس را فخرفروشانه و در عين حال مسخره ارزيابي كرد و اولاند نيز در يك مصاحبه راديويي جداگانه، متاركه با رويال را موضوعي دانست كه نه ريشه سياسي دارد و نه دربردارنده پيامدهاي سياسي است.
اين در حالي است كه وقايع مبارزات انتخاباتي فرانسه خلاف اين ادعا را ثابت مي كند. اختلاف نظر آشكار رويال و اولاند در طول فعاليتهاي انتخاباتي حاكي از آن بود كه نامزد انتخاباتي سوسياليستها و رئيس حزب با يكديگر ارتباط ندارند. اين دو در ابتداي سال جاري ميلادي درباره مسأله افزايش مالياتها نظرات متفاوتي داشتند و هفته قبل نيز در برابر اين سؤال اساسي كه آيا بايد با حزب ميانه روي فرانسيس بايرو براي قانونگذاري ائتلاف كنند يا نه، بار ديگر اختلاف نظر خود را به نمايش گذاشتند.
طي مبارزات طولاني انتخاباتي، نامزد سوسياليستها و رئيس حزب تنها يكبار اتفاق نظر داشتند و آن زماني بود كه اوايل فروردين ماه گذشته، اولاند صحنه را ترك كرد و همسرش را در يك اجتماع انتخاباتي بر روي سكو تنها گذاشت! در ديگر تجمعات انتخاباتي- تبليغاتي كه با حضور و سخنراني اين زوج سياستمدار برگزار شد، سخنان آنها وجوه تمايز چشمگيري داشت.
مشكلات شخصي اين زوج فرانسوي، راه را براي انتشار شايعات فرساينده و مخرب باز گذاشت. مبارزات سياسي ماههاي اخير در فرانسه، مجالي پديد آورد تا عوامل همه احزاب و گروهها وارد ميدان شوند و رسانه هاي مختلف را لبريز از خبرهاي ريز و درشتي كنند كه محور بيشتر آنها، ميزان خوشبختي اين زن و شوهر خبرساز بود.
مهرماه سال گذشته و هنگامي كه هنوز انتخابات مقدماتي سوسياليستها براي گزينش نامزد اين حزب در انتخابات رياست جمهوري برگزار نشده بود تا سگولن رويال رسماً وارد ميدان مبارزات انتخاباتي شود، شايعاتي توسط يكي از رقباي دست راستي او منتشر شد كه حاكي از آن بود اين زن و شوهر از هم جدا شده اند و حتي نام يك خبرنگار فرانسوي سر زبانها افتاد كه گفته مي شد اولاند با او زندگي مي كند! در محافل مختلف از اين ماجرا به عنوان يك «واقعيت روشن» ياد مي شد، با اين حال گوينده تأكيد مي كرد: ازمن نشنيده بگيريد!
بر مبناي يك سنت رسانه اي در فرانسه، زندگي خصوصي سياستمداران معمولاً پنهان مي ماند چنانكه خانواده رئيس جمهور سابق، فرانسوا ميتران از سرك كشيدن رسانه ها در امان ماند.... به عبارت ديگر، اين شايعات با هدف پراكندن بذر ترديد و پريشاني ذهني ساخته و پرداخته مي شود و از اين رهگذر، شايعه سازان نوعي حس دوستي و همدلي را در مخاطب نسبت به خود بر مي انگيزانند. از سويي، تفسيرهاي رسانه ها نيز تحت الشعاع قرار مي گيرد و در نهايت به حس وجود هرج و مرج دامن زده مي شود. در اين ميان، ممكن است شايعات، برخي از اهداف را نيز تا حدي تأمين كنند.
ناگفته نماند شايعات مربوط به رئيس جمهور نيكلا ساركوزي و همسرش كه در سال 2005 براي مدتي او را ترك كرده بود هم دست كمي از شايعات زوج رقيب آنها ندارد.
با اين وجود، داستان «رويال + اولاند» پايان نيافته است. اين زن و شوهر در واكنش به انتشار كتابي كه ماه گذشته وارد بازار شد، عليه نويسندگان آن كه دو روزنامه نگار هستند اقامه دعوا كرده اند. بر اساس مفاد اين كتاب، رويال در صدد به دست آوردن نامزدي سوسياليستها در انتخابات بر آمد تا از اين طريق، همسر بي وفايش را آزرده ساخته و به او هشدار دهد كه اگر سد راهش شود بايد قيد بچه هايش را بزند. رويال و اولاند از نويسندگان و ناشر كتاب به سبب افترا، هتك حرمت و نقض حريم شخصي شكايت كرده و خواستار پرداخت غرامت 150 هزار يورويي شده اند....
در اين ميان، سگولن رويال به صراحت از قصد خود مبني بر مبارزه براي كسب كرسي رهبري حزب سوسياليست سخن مي گويد. فرانسيس اولاند كه دوره دبير كلي او در حزب سوسياليست، سال آينده ميلادي پايان مي يابد، اعلام كرده است قصد ندارد بار ديگر نامزد تصدي اين كرسي شود. اين در حالي است كه سياستمداران جواني مانند والس 44 ساله بر اين باورند كه با وجود شكستهاي اخير، اولاند را تا سر آمدن دوره دبيركلي حزب، ياراي ماندن در اين پست نيست.
در اين شرايط بايد گفت، نشان حزب سوسياليست فرانسه كه يك شاخه گل سرخ در مشتي گره كرده است، كاملاً مناسب و با معنا به نظر مي رسد.

 

اگر دشمن سنگي بيندازد، رهايش نمي كنيم و ديگر چيزي به نام سرباز به سرزمينشان بر نمي گردد.
به گزارش فارس، امير سرلشگر عطاءا...صالحي، فرمانده كل ارتش كه پيش از ظهر ديروز چهارشنبه در يادواره وزراي شهيد دفاع و 890 شهيد وزارت دفاع سخن مي گفت، با اشاره به استحكام و اقتدار سامانه هاي مختلف دفاعي در كشور گفت: اين استحكام به نحوي است كه دشمن را در رابطه با انديشيدن به هر نوع تهاجم ناكار كرده است.
وي با اشاره به برخي شايعات مبني بر حمله اظهار داشت: اگر دشمن سنگي از روي هوا بيندازد، در زمين و دريا رهايش نمي كنيم و در وضعيت فعلي نيز ناكارآمدترش خواهيم كرد.فرمانده كل ارتش تأكيد كرد: در آن صورت چيزي به نام سرباز به سرزمينشان باز نمي گردد.

پرواز جنگنده هاي جديد ايران
فرمانده كل ارتش گفت: هواپيماهاي جديد جنگي ايران تابستان در رزمايش ارتش مورد استفاده قرار مي گيرند.
امير سرلشگر صالحي، اظهار داشت: پيش از پايان تابستان خبري خوش در عرصه صنعت هوايي كشور اعلام خواهد شد.

 

بازپرس شعبه  دوم ويژه  امنيت به تشريح آخرين وضعيت پرونده يك متهم به كلاهبرداري و جعل پرداخت كه با جعل هويت دكتر سيدمصطفي علوي از رابطه اش با برخي از مسؤولان سوءاستفاده و ميلياردها تومان كلاهبرداري كرده است.
به گزارش ايسنا، حجة الاسلام والمسلمين موسوي، بازپرس شعبه  دوم ويژه  امنيت در يك نشست خبري به تشريح پرونده و موارد اتهامي فردي به نام سيدمصطفي علوي پرداخت و تصريح كرد: پرونده مطروحه در رابطه با يك كلاهبرداري، جعل و استفاده از سند مجعول است كه بالغ بر چندين ميليارد تومان از اين طريق صورت گرفته است.
وي با بيان اينكه رقم دقيق مبلغ كلاهبرداري شده با توجه به شكاتي كه بعداً اضافه مي شوند، متعاقباً اعلام خواهد شد، افزود: بدين وسيله اعلام مي كنيم اگر شكات ديگري هستند، به اين شعبه بازپرسي دادسراي انقلاب مراجعه و شكايت خود را مطرح كنند.قاضي موسوي تصريح كرد: اين فرد نام اصلي ديگري داشته كه خود را به نام دكتر سيدمصطفي علوي معرفي مي كرد. وي داراي 8 فقره پرونده  قضايي به اتهامات كلاهبرداري، جعل اسناد، جعل عنوان، تأسيس مطب بدون مجوز و دخالت در امور پزشكي بوده كه در سال 71 دستگير و به 14 سال حبس محكوم مي شود.
وي افزود: پس از سپري شدن مدتي از مجازات زندان، وي به وسيله  مداركي كه ارايه مي دهد از عفو مشروط استفاده مي كند و بعد از آن مجدداً در 27/1/86 اين بازپرسي موارد اتهامي ديگري را كشف و در اين تاريخ، وي را جلب مي كند كه پرونده در اين بازپرسي مورد رسيدگي قرار مي گيرد و موارد اتهامي كه از وي كشف شده به طور خلاصه بيان مي شود.بازپرس شعبه دوم ويژه امنيت اظهار داشت: كلاهبرداري جديدي از وي كشف شده كه شكات متعددي دارد و بعضاً از مسؤولان هستند. شگرد وي اين  بوده كه به افراد مي گفته براي شما وام مي گيرم ولي شرطش اين است كه 30 درصد اوليه را به حساب شخصي ام بريزيد.
وي با بيان اينكه مورد دوم اتهامي، جعل اسناد است ادامه داد: اين متهم، جعل اسناد زيادي داشته و از مهمترين آنها جعل كارت نظام پزشكي بوده است. وي دكتري با هويت سيدمصطفي علوي را در نظام پزشكي شناسايي مي كند و از نام وي استفاده كرده و در نظام پزشكي به طريقي مبادرت به اخذ كارت با عكس خود مي كند.
موسوي با بيان اينكه كارت ملي نيز توسط وي جعل شده است، گفت: اين فرد داراي دو كارت ملي با دو اسم متفاوت است كه پس از تحقيقاتمان روشن شد كه كارت ملي ارايه شده جعلي است و تنها عكس وي حقيقي است.
بازپرس شعبه دوم ويژه امنيت خطاب به صادركنندگان كارت ملي گفت: تقاضا دارم در صدور كارت ملي دقت كنند؛ زيرا اين فرد با جعل كارت ملي اقدام به سوءاستفاده  و كلاهبرداري از اشخاص كرده است.
وي اظهار داشت: مورد ديگر جعل شده توسط وي، ضمانت نامه يكي از بانكهاست كه از آن استفاده كرده است. كارت خودرو و كارت حمل شوكر و گواهي شركت در سمينارهاي بين المللي و موارد ديگري نيز كه در پرونده ضبط شده، از ديگر موارد جعل از سوي متهم است.
قاضي موسوي، عنوان اتهامي ديگر اين فرد را استفاده از سند مجعول بيان كرد و گفت: از تمام اسناد جعلي به شيوه هاي مختلف استفاده كرده است. حتي با مراجعه به شركتها و مسؤولان مبادرت به كلاهبرداري ميلياردي كرده است. ديگر عنوان اتهامي، جعل عنوان بوده كه وي براي خود عنوان دكتر استفاده و از اين طريق مبادرت به كلاهبرداري مي كرد.
بازپرس شعبه دوم ويژه امنيت افزود: وي به علت رابطه اي كه با برخي مسؤولان داشته، از آن سوءاستفاده كرده و مبادرت به كلاهبرداري ميلياردي كرده است. وي همچنين خود را متخصص قلب و عروق با همان كارت جعلي نظام پزشكي معرفي و اقدام به طبابت كرده و حتي نسخه هاي پزشكي و موارد تجويز دارو نيز در پرونده وجود دارد.
قاضي موسوي گفت: تأسيس كميته  نخبگان دانشگاهها و مؤسسات آموزش عالي بدون اخذ مجوزهاي لازم، از ديگر عنوانهاي اتهامي اين فرد است. از همين جا بوده كه از اين طريق با بسياري از افراد ارتباط برقرار كرده و با اين عنوان كلاهبرداري كرده است.بازپرس شعبه دوم ويژه امنيت، ديگر عنوان اتهامي را تأسيس صندوق پژوهش و فناوري غيردولتي حمايت از نخبگان ذكر كرد و افزود: متهم با هويت جعلي و سوءاستفاده از اين هويت و همچنين سوءاستفاده از مصوبه  هيأت وزيران مبادرت به تأسيس اين صندوق كرده و از اين طريق كلاهبرداري سنگيني را انجام داده است.
وي ادامه داد: صدور ضمانت نامه هاي 3 ميليارد تا 10 ميليارد توماني و استفاده  آنها در امور اقتصادي، از ديگر عناوين اتهامي وي است كه اين اقدام برخلاف مجوز بانك مركزي صورت گرفته است. همچنين دخالت در امور پزشكي بدون مجوز لازم از ديگر عناوين اتهامي است.
قاضي موسوي خاطرنشان كرد: مردم ما با اين عنوانها كه افراد خود را به مسؤولان نظام نسبت داده و بگويند كه در مكانهايي چون دفتر مسؤولان نظام بدون بازرسي رفت و آمد دارند نبايد گول بخورند و مال و اموال خود را در اختيار افراد قرار نداده و به حساب شخصي وي پولي واريز نكنند؛ بنابراين بايد دقت كرده و تحقيقات لازم را انجام دهند. كافي است كه با يك تماس تلفني موضوع را پيگيري كنند.
بازپرس شعبه دوم ويژه امنيت گفت: در اجراي ماده 183 آيين دادرسي كيفري كه اتهامات متعدد متهم در يك جا رسيدگي مي شود، به علت اينكه متهم پرونده هاي زيادي در دادسراهاي تهران از جمله دادسراي ويژه  اقتصادي، ناحيه 7 و ناحيه 3 داشت همه در يك پرونده جمع شده و در اينجا رسيدگي مي شود.
قاضي موسوي اعلام كرد: اگر شكاتي تاكنون متوجه دستگيري متهم نشده اند و نام دكتر سيدمصطفي علوي را مي شناسند و متضرر جرم هستند، شكايت خود را در اين دادسرا ارايه كنند؛ معاونت امنيت، پيگيري شكايت و احقاق حق خواهد كرد و ما آماده و پذيراي شكايت شكات هستيم.
وي تصريح كرد: با توجه به عناوين اتهامي در اين پرونده، بعضي ها قصد دارند كه آن را از مسير طبيعي خارج كنند. من اينجا اعلام مي كنم كه بگذاريد دستگاه قضايي و دادسراي تهران، مسأله  را قانوني رسيدگي و تحقيقات خود را انجام داده و قرار مجرميت و صدور كيفرخواست انجام شود تا مجرم به سزاي اعمال خودش از طريق قانوني برسد و با ايجاد جوهاي تبليغاتي غيرقانوني، مسير ما را منحرف نكنند.
قاضي موسوي در پايان گفت: كساني كه در فكرشان است اين پرونده را با شگردهاي ديگري از مسير خارج كنند به نتيجه نخواهند رسيد.

 

گروه سياسي: علي عسگري، عضو كميسيون ويژه اقتصادي اصل 44 گفت: روز گذشته جلسه اي با حضور اعضاي اين كميسيون و رئيس مجلس تشكيل شد و در آن حداد عادل گزارشي از ديدار سران سه قوه با مقام معظم رهبري ارايه كرد.
به گزارش خبرنگار ما وي گفت: حداد عادل در اين جلسه رهنمودهاي مقام معظم رهبري در خصوص سياستهاي اصل 44 را به اعضاي كميسيون منتقل كرد.حداد عادل در اين جلسه اظهار داشت: مقام معظم رهبري تأكيد داشتند بايد اولويت اول همه مسؤولان اعم از سران سه قوه تحقق اصل 44 باشد.
همچنين تأكيد رهبري اين بوده است كه عمده كار بر دوش دولت است و مجلس و قوه قضائيه بايد دولت را در اين راستا كمك كنند.عسگري به نقل از حداد عادل ادامه داد: در جلسه مذكور رئيس جمهور نيز طي گزارش مبسوطي تحقق اصل 44 را كاري مهم و پيچيده دانست و تأكيد كرد براي تحقق اين امر بايد برخي قوانين، سياستها و رفتار مديريتي در راستاي سرعت بخشي در واگذاري بنگاههاي ذيل اصل 44، ايجاد فرصت براي مردم و اصلاح برنامه چهارم توسعه تغيير كند.عسگري همچنين گفت: در جلسه روز گذشته كميسيون ويژه اصل 44 بحث تأسيس بانك توسعه تعاون نهايي شد.وي افزود: رياست مجمع عمومي بانك مذكور برعهده وزير تعاون خواهد بود و اين بانك با ادغام صندوق تعاون تشكيل خواهد شد.

 

مترجم: حسين رزمنده
رئيس جمهور سابق ليبريا متهم است از شورشيان در برخي از شنيع ترين جنايتهاي زمانه ما حمايت مي كرده است كه از آن جمله



مثله، قتل عام فجيع تا سرحد نسل كشي در سراسر روستاها، تجاوز به عنف و قطع دست و پاها به صورت سيستماتيك با ساطور، تبر و.. است.
«چارلز تيلور» كه در سال 1997 به عنوان رئيس جمهور ليبريا انتخاب شد، به اتهام اقدام به جنايت عليه بشريت در دادگاه ويژه كشور سيرالئون كه از سوي سازمان ملل تشكيل شده مورد محاكمه واقع شده است.
اما چند روز پيش، تيلور 59 ساله جلسه محاكمه خود را با بحران مواجه ساخت، به طوري كه او با تحريم دادگاه و تفهيم اتهامات، بركناري وكيل تسخيري خود، و اين ادعا كه خودم قصد دفاع و حضور مستقيم در دادگاه را دارم، خواستار محاكمه در دادگاه بين المللي لاهه شد. اكنون اين سؤال مطرح است كه آيا دادگاه و روند محاكمه وي همچون دادگاه اسلوبودان ميلوشوويچ رئيس جمهور سابق يوگسلاوي خواهد شد؟ «استيفن راپ»، قاضي رسيدگي به پرونده تيلور و نيز رئيس دادگاه رسيدگي به نسل كشي در روآندا، به اين سؤالها در مصاحبه با نيوزويك پاسخ گفته است كه بشرح ذيل تقديم مي شود.
* واكنش شما در خصوص اولين جلسه دادگاه «چارلز تيلور» چه بود؟ آيا اين خود علامتي براي روند آينده مسايل مي باشد؟
آنچه به خوبي مي دانم اين است كه در روند تمام اين مراحل دادرسي و محاكمه ها همواره متهم تلاش مي كند در جريان رسيدگي پرونده اخلال و خدشه اي وارد كند كه دادگاه بايد آماده رويارويي با هر نوع اتفاقي از اين گونه باشد. اما من بسيار خوشحال شدم از اين كه توانستيم لايحه دفاعيه خود در خصوص محكوميت «چارلز تيلور» و دفاع از حادثه ديدگان ده سال جنايتهاي وي را به خوبي و به موقع ارائه دهيم و شواهد و مداركي را كه فكر مي كرديم مؤثر و كارآمدتر است، آماده نماييم.
* به تيلور اجازه داده مي شود كه از خودش دفاع كند؟
** ترديد دارم. قاضي ها در آينده در اين خصوص تصميم خواهند گرفت و گمان مي كنم آنها سخت گيرانه تر از قبل خواهند شد. بخصوص اگر اوضاع بدتر و بدتر شود. آن وقت يك مشاور براي او برخواهند گزيد.
* پيام اين محاكمه چيست؟
** پيام بزرگ اين محاكمه آن است كه هيچ فردي فراتر از قانون نيست. پيام ديگري كه بسيار شفاف و صريح مي باشد انعكاس و انتشار آن در دارفور و ديگر مناطق كه برخي گمان مي كنند مي توانند با ارتكاب جنايت عليه بشريت از چنگال قانون و عدالت بگريزند و يا حتي به سلامت، خود را در تبعيدگاهي مخفي نمايند. آنها بايد بدانند هرگز چنين چيزي محقق نخواهد شد. در پايان روزهاي محاكمه فشارهاي بين المللي بر آن دسته از كشورها بيشتر خواهد شد كه افرادي مانند «چارلز تيلور» را پناه داده اند و مجبور مي شوند هر چه زودتر آنها را رها كنند.
* گمان مي كنيد اين محاكمه ها ديكتاتورها را به خود آورده است؟
** بي ترديد چنين است. ما صرفاً درباره آفريقا صحبت نمي كنيم، بلكه در خصوص ساير نقاط جهان نيز حرفهايي داريم. گمان مي كنم خبرهاي موجود در اين باره نشان مي دهد افراد نسبت به اتهامها و ارتكاب جنايتها از سوي ديكتاتورها بيشتر آگاه و هشيار شوند، در نهايت اين فشارها بر ديكتاتورها به نقطه اي مي رسد كه رفقايشان نيز آنها را رها مي كنند.
آنهايي كه گمان مي كنند با گذاشتن موانعي براي جلوگيري از فرصتهايي براي صلح مي توانند از عقوبت جناياتشان فرار كنند، در واقع گور خودشان را كنده اند، به طوري كه در پايان كار، تمام حمايت ديگران و اطرافيان خود را از دست خواهند داد.
* به عنوان رئيس دادگاه رسيدگي به پرونده نسل كشي روآندا بفرماييد بزرگترين چالشهاي شما در برخورد با اين نوع پرونده ها چيست؟
** بزرگترين چالش، شاهدان دروني اين چالشها هستند. بنابراين به طور آشكار «چارلز تيلور» قدم در سيرالئون نگذاشته است، اما برگزاري دادگاه وي در اين كشور آفريقايي، به معناي مقابله با تلاشهايي است كه او براي كشاندن جنگ به ساير كشورهاي آفريقايي به كار بست و از شورشيان در راستاي هدفهاي جنايي و سياسي خودش سوءاستفاده نمود.
* آيا اين شاهدان در خطر قرار دارند؟
** شاهدان همواره احساس خطر مي كنند و اين موضوع مورد بحث وجود دارد كه چگونه از كساني كه هويتشان به عنوان شاهد افشا مي شود حمايت كنيم. بويژه كه ما شاهداني داريم كه مي توانند براحتي بخشهاي مهمي از پازل جنايتهاي آنان را ترسيم كنند.
*چگونه از آنها حمايت مي كنيد؟
** دادگاه قبلاً 15 شاهد را در تشكيل پرونده هاي مقدماتي مورد حمايت محرمانه قرار داده است. بنابراين روند ياد شده مي تواند ادامه يابد.
* چگونه روند رسيدگي به پرونده «چارلز تيلور» در رابطه با مشاركت در جنايات و يا ارتكاب مستقيم در آنها رسيدگي مي شود؟
** اپراتورهاي مخابرات و راديو از جمله همكاران اصلي «تيلور» هستند كه به منزله چشم و گوش او عمل مي كردند. هم در زماني كه او يك شورشي بود و هم زماني كه رئيس جمهور شد. بنابراين نوارهاي صوتي و تصويري و مخابراتي برجاي مانده از او به عنوان مداركي به خود «تيلور» نشان داده شده است. در آن نوارها كساني كه مجبور به پرداخت رشوه همچون الماس و تعداد الماسهايي كه به او داده اند و اين كه متقابلاً «تيلور» چه مقدار اسلحه به آنها داده، مشخص است.
* حرف و حديثهايي وجود دارد مبني بر اين كه محاكمه «تيلور» ممكن است به سرنوشت محاكمه اسلوبودان ميلوشوويچ دچار شود. به نظر شما شكست و ناكامي مهمي كه در آن محاكمات به نظر رسيد كدام بودند؟ و چه كارهايي براي مقابله با آن شكستها و جلوگيري از تكرار آنها صورت گرفته است؟!
** موضوع بغرنج و پيچيده محاكمه ميلوشوويچ در واقع وضعيت جسماني و سلامت او بوده كه همين امر سبب شده بود او نتواند به طور كامل در دادگاه حضور يابد. حال آنكه در خصوص «چارلز تيلور» ما اين مشكل را نداريم و دفاع بدون وكيل را نيز نداريم. زيرا قاضي ها چنين اجازه اي را به او نمي دهند. علاوه بر آن ، رئيس دادگاه ميلوشوويچ در ميانه رسيدگي به پرونده فوت كرد، بنابراين از آمريكا و سازمان ملل خواستيم هزينه به كارگيري قاضي چهارم را برعهده بگيرند كه او هم نتوانست كار را تا آخر ادامه دهد.
* چرا ادامه محاكمه «تيلور» در سيرالئون برگزار نمي شود؟
** زيرا رهبران آفريقايي معتقدند ممكن است محاكمه او سبب بي ثباتي و شورشهايي در منطقه شود.
* اما محاكمه او در اروپا، سبب به فراموشي سپردن حادثه ديدگان و بازماندگان جنايات «تيلور» نمي شود. چه اقدامي بايد به كار گرفت تا از ادامه كار اطمينان حاصل شود؟
** معمولاً ما بيشتر مايليم جنايتكاران در كشورهايي كه جنايات را مرتكب شده اند محاكمه شوند. جايي كه حادثه ديدگان بيشتر و بهتر در دسترس هستند و نيز به صحنه جنايت نزديكترند، اما اگر چنين امكاني وجود داشته باشد، ما با پخش اعلاميه ها و برنامه هاي راديو و تلويزيوني در سراسر كشور، روند رسيدگي به پرونده هاي جنايتكاران جنگي را در اختيار مردم قرار مي دهيم. حتي ما توانستيم ضمانت نامه هاي كاري براي برخي از روزنامه نگاران با پرداخت حقوق خوب كسب كنيم كه سه نفر از روزنامه نگاران سيرالئون و سه نفر از روزنامه نگاران ليبريايي براي حضور در دادگاه لاهه طي دو تا سه ماه براي پوشش محاكمه حضور يابند.
* دادگاه ويژه با مشاركت ديگر دولتها تأسيس شده است، آيا جاي نگراني وجود ندارد كه حاميان مالي اين دادگاهها از ادامه كار دست بكشند و يا دادگاه را به نفع خود مصادره نمايند؟
** من اين گونه فكر نمي كنم. به سال 2004 برگرديم. دادگاه با بحران مالي مواجه شد. در اين جا بود كه سازمان ملل با تضمين به موقع وارد شد و به ما قول دادند ديگر چنين اتفاقي نخواهد افتاد، بنابراين گمان نمي كنم به طور واقع بينانه جامعه جهاني به ما اجازه دهد بدون پول و پشتيباني مالي به كار خود ادامه دهيم. بي ترديد ما نمي خواهيم با چنين مسايلي رو به رو شويم، اما چالش من به عنوان يك بازرس و قاضي پرونده فراتر از آنچه در دادگاهها مي گذرد، مي باشد. بنابراين وظيفه من اطمينان كامل از دريافت پول براي به انجام رساندن اين محاكمه هاست. منبع: نيوزويك