|
* ميرشجاعان
هيأت وزيران اوايل مردادماه با ايجاد فرمانداري ويژه در 10 شهرستان موافقت كرد.

برابر اين موافقت، شهرستانهاي خوي، تربت حيدريه، دزفول، مراغه، مهاباد، آبادان، سيرجان، زابل، شاهرود و ايرانشهر به فرمانداري ويژه ارتقا يافتند. پيش از اين نيز 4 شهرستان سبزوار، نيشابور، كرج و بروجرد به فرمانداري ويژه تغيير سطح داده بودند. مديركل تقسيمات كشوري درباره قابليتهاي اين نوع فرمانداريها به خبرنگار ما مي گويد: اساساً عنوان فرمانداري ويژه يا فرمانداري درجه يك مشمول فرمانداريهايي مي شود كه به لحاظ جمعيت و ساختار كالبدي تحت عنوان شهرستانهاي غول پيكر معروف هستند. حميدرضا محمدي مي افزايد: در لايحه تقديمي به دولت تحت عنوان «لايحه تقسيمات كشوري» شهرستانها را به 3 درجه يك، دو و سه تقسيم بندي كرده اند كه ايجاد فرمانداريهاي ويژه مقدمه و بستري براي حركت به سمت تصويب آن لايحه است. محمدي درباره اهداف شكل گيري فرمانداريهاي ويژه تصريح مي كند: دولت به منظور ارايه خدمات مناسب و نظارت بر انجام فعاليت دستگاههاي اجرايي در شهرستانهاي بزرگ، وزارت كشور را مكلف كرده بدون هرگونه بار مالي شهرستانهايي كه داراي 5 شاخص مشخص باشند، را به سطح فرمانداري درجه يك يا فرمانداري ويژه تغيير سطح بدهند. اين مقام مسؤول خاطرنشان مي كند: اگر شهرستاني 4 مورد از 5 شاخص، جمعيت بالاي 250 هزار نفر، جمعيت مركز شهرستان بالاي 125 هزار نفر، فاصله شهرستان تا مركز استان بالاي 125 كيلومتر، مساحت و سابقه و قدمت بيش از 60 سال فرمانداري را داشته باشد، شرايط ارتقا به سطح فرمانداري ويژه را دارد. وي با اشاره به اينكه اين ارتقاي سطح از لحاظ ساختاري و نيروي انساني است، اظهار مي دارد: به تناسب اين ويژه بودن سطح مديران واحدهاي اداري وزارتخانه هايي كه در شهرستان اداره دارند، به سطح معاون مديركل ارتقا مي يابد. مديركل تقسيمات كشوري تصريح مي كند: اين ارتقا با نظر وزير كشور و معاون توسعه مديريت و سرمايه انساني نهاد رئيس جمهوري انجام مي پذيرد و در راستاي تسهيل امور خدماتي مردم است كه كمتر به مراكز استان تردد كنند. نماينده مردم خوي در مجلس شوراي اسلامي نيز در اين باره به خبرنگار ما مي گويد: با ارتقاي فرمانداري خوي به فرمانداري ويژه هفت اداره شهرستان به اداره كل ارتقا پيدا كرده است. حجة الاسلام حجازي فر درباره مزاياي اين ارتقا خاطرنشان مي كند: با اين ارتقا بسياري از كارها تسهيل پيدا مي كند و براي يك موضوع جزيي ديگر نيازي نيست شهروندان 150 تا 200 كيلومتر طي كنند و به مركز استان بروند. اين نماينده مجلس با تأكيد بر تمركززدايي مي گويد: با تحقق اين امر در هزينه ها صرفه جويي مي شود .
فرمانداري ويژه، جايگاهي در تقسيمات كشوري ندارد ارتقاي برخي فرمانداريها به فرمانداري ويژه واكنشهايي را نيز به دنبال داشته است. مديركل امور اجتماعي و انتخابات استانداري مركزي در واكنش به بحثهاي مطرح شده عنوان مي كند: فرمانداري ويژه، جايگاهي در تقسيمات كشوري ندارد. محمدي در اين زمينه اظهار مي دارد: بهتر است به جاي فرمانداري ويژه از عنوان فرمانداري درجه يك استفاده شود و اين سطح، يك سطح تشكيلاتي و نه تقسيماتي است و اين سطح نيز از اختيارات وزير كشور مي باشد. وي مي افزايد: از آنجا كه به سمت تصويب طرح جامع تقسيمات كشوري پيش مي رويم، اين مقدمه اي براي ورود به بحث درجه بندي شهرستانها و بخشهاي مختلف است.
استان شدن يك بحث انحرافي است ارتقاي برخي شهرستانها به فرمانداري درجه يك (ويژه) براي شهروندان آن موجي از شادي و خوشحالي را به دنبال داشته است به طوري كه در برخي از اين شهرستانها كارناوالهاي شادي به راه افتاده و شيريني و شكلات توزيع شده است. در برخي از شهرستانها از جمله خوي مردم در ميادين مختلف شهر گرد هم آمده و رانندگان وسايل نقليه با روشن كردن چراغهاي خودرو خود و بوق زدن به شادماني پرداخته اند. اما آنچه در وراي اين شادي ها در برخي از اين شهرستانها شكل گرفته، توقع شهروندان و ايجاد انتظار براي حركت به سوي استان شدن است. نماينده مردم خوي در مجلس شوراي اسلامي در اين باره تصريح مي كند: ما مدت زيادي است دنبال استان شدن خوي هستيم؛ چون خوي در ميان شهرستانهايي كه به فرمانداري ويژه ارتقا پيدا كرده اند بزرگترين شهرستان است. وي با اشاره به جمعيت بالاي شهرستان وامكانات موجود در آن مي گويد: تا حالا به اين شهرستان كم لطفي كرده اند و امكاناتي نمي دادند، اميدواريم حالا كه در شهرستان فرمانداري ويژه ايجاد شده، نشان داده شود چقدر ظرفيت دارد و مي تواند خودش را بالا بكشد. مديركل تقسيمات كشوري نيز در اين زمينه اظهار مي دارد: اين موضوع كه فرمانداري ويژه شدن گامي به سمت استان شدن است را بشدت تكذيب مي كنم. وي مي گويد: وزارت كشور ايجاد استان جديدي را در دستور كار ندارد، علاوه بر اينكه يك استان بايد حداقل داراي چند شهرستان و بخش باشد كه اين اصولاً يك بحث انحرافي است. |