|

چندي پيش در همين صفحه گزارشي با عنوان «دست اندازهاي بيمه 13ميليون شاغل صنايع دستي» چاپ شد كه با سؤالات و طرح مسايل مختلفي از سوي برخي خوانندگان مواجه شد. به هرحال حوزه بيمه هميشه به دليل گستردگي جامعه هدفش، با مسايل و مشكلات خاص خود همراه است و به همين خاطر واكنش به برخي مطالب امري عادي محسوب مي شود.
اما طي فرصتي كه فراهم شد در گفت و گويي با قدرت ا... قدسي، مديركل درآمد سازمان تأمين اجتماعي به بحث در خصوص مسايل مرتبط با جريان بيمه در حوزه هاي مختلف پرداخته ايم كه در ادامه حاصل آن را مي خوانيد. شايد اين گفت و گو پاسخي به برخي سؤالات شما باشد.
* جناب قدسي! آيا سازمان تأمين اجتماعي برنامه خاصي براي بيمه كردن افراد و حرفه هاي مختلف كه تحت پوشش هيچ نوع بيمه اي نيستند دارد ؟
** ما براي شناسايي همه گروهها مشغول برنامه ريزي هستيم، از طرفي هر گروهي كه متقاضي باشد با آن مذاكره خواهيم كرد و كارشان را انجام مي دهيم .
* سازمان تأمين اجتماعي چه مراحلي را براي شناسايي مدنظر دارد؟
** در مرحله شناسايي يا فرد خود را معرفي مي كند يا تشكل صنفي يا فني خود را معرفي و با ما مذاكره مي نمايد تا برايشان پوشش بيمه اي تعريف و تعيين كنيم.
* برخي منتقدان حوزه اجتماعي معتقدند يكي از دلايل و مشكلات حوزه بيمه اي كشور نبود بانك جامع بيمه مي باشد، نظر شما در اين باره چيست ؟
** اين مسأله بيشتر در خصوص بحث درمان مطرح مي باشد ودرباره بيمه تأمين اجتماعي نيست . به نظر من امكان حذف كامل افراد چند بيمه وجود ندارد همان طور كه بسياري هستند كه نمي توانيم به اجبار آنها را بيمه كنيم... در حال حاضر مثلاً ما قانون بيمه اجباري روستاييان را داريم ولي از 4 ميليون نفر تنها حدود 400 هزار نفر ثبت نام كرده اند، به همين خاطر نمي توان به راحتي بانك جامعي تشكيل داد تا براساس آن بگويم چه پوششي وجود دارد.
* در شرايطي كه بيمه درمان روستاييان وجود دارد ولي هنوز اين بيمه با مسايل و مشكلات زيادي همراه است ؟
** اتفاقاً اين مسأله را مطلع شدم و قرار است بزودي جلسه براي بررسي آن با مسؤولان ذي ربط برگزار كنيم... به هرحال بحث بيمه پايه درمان يكي ازموارد مورد توجه دولت و وزارت رفاه مي باشد كه بايستي با برنامه ريزي در طرح جامع درمان بتوان آن را پيش بيني كرد.
* آيا سازمان تأمين اجتماعي راهكاري براي كاهش چند بيمه گي در جامعه مدنظر دارد؟
** براي ما چند جا بيمه بودن افراد هيچ مشكلي ايجاد نمي كند ولي اينكه از دفترچه بيمه سوء استفاده شود مشكل ساز خواهد بود، وگرنه در زماني كه يك فرد بيمار شود هيچ گاه از دو دفترچه استفاده نمي كند ولي بحث اصلي در اين زمينه عدم پوشش يك گروه و سوءاستفاده از دفترچه افراد توسط افراد ديگر است.
* يكي از نمايندگان مجلس در گفت وگو با ما معتقد بود در شرايطي كه مثلاً مجلس مصوب مي كند سهم كارفرماي كارگاههاي جديد را دولت بپردازد و دولت آن را مي پذيرد؛ اما سازمان تأمين اجتماعي با گذاشتن برخي ضوابط و قوانين از پذيرفتن آن سر باز مي زند. اين مسأله صحت دارد؟
** نمي توان بصورت كلي اين مسأله را تعميم داد، تأمين اجتماعي تابع دولت است، اگر دولت بگويد چنين سهمي را مي پردازد تأمين اجتماعي دليلي ندارد آن را انجام ندهد.مثلاً درحال حاضر گفته شده سهم سربازي كارفرمايان را دولت مي پردازد و تأمين اجتماعي فقط سهم بيمه شده را مي گيرد يا درباره هنرمندان، دولت قبول كرده 10درصد سهم را بپردازد پس تأمين اجتماعي مازادش را مي گيرد .
* آيا درصدهايي كه براي افراد بيمه شده از سوي سازمان پرداخت مي شود يكسان است يا تفاوت مي كند؟
** هر موردي كه دولت تصويب كند براي سازمان تأمين اجتماعي تفاوتي نمي كند مثلاً در بيمه رانندگان،دولت گفته 10درصد سهم بيمه شدگان را مي پردازد و در مورد خدام مساجد 20درصد مي دهد، هر چيزي كه دولت تعيين كند تأمين اجتماعي دريافت مي نمايد.
* چندي پيش گزارشي در زمينه بيمه هنرمندان صنايع دستي در اين صفحه منتشر شد حالا از شما مي پرسيم كه آيا در زمينه بيمه هنرمندان صنايع دستي مشكل خاصي وجود دارد؟
** خير! ابتدا بايد بحث بيمه صنايع دستي رابه دو قسمت تقسيم كنيم، يكي كارفرمايان و ديگري كارگران صنايع دستي هستند، كارگران مشكلي در زمينه بيمه ندارند و بحث ما بيشتر درباره بيمه كارفرمايان است و كساني كه صنايع دستي را در خانه ها و كارگاههاي زيرزميني انجام مي دهند. اين گروه دامنه شان بسيار وسيع است و در حال حاضر لايحه بيمه هنرمندان صنايع دستي در كميسيون اجتماعي دولت در حال بررسي بوده و هنوز به مجلس نرفته است، اگر اين لايحه تبديل به قانون شود داراي جامعيتي است كه بسياري از مسايل و مشكلات را بر طرف خواهد كرد... كارگران صنايع دستي تحت پوشش بيمه هستند و اين گروه شامل دو دسته مي باشند يك گروه با كمك دولت بيمه هستند و گروهي ديگر با نرخ كامل بيمه مي باشند.
* لايحه بيمه اجباري كارفرمايان چه ويژگي هايي دارد ؟
** بر اساس لايحه بيمه اجباري كارفرمايان، مقرر شده است كارفرمايان با پرداخت 27 درصد حق بيمه، تحت پوشش بيمه تأمين اجتماعي قرار گيرند و از تسهيلات و حمايتهاي موضوع بيمه اجباري همانند از كارافتادگي ، درمان و بازنشستگي بهره مند شوند.
با تصويب لايحه بيمه اجباري كارفرمايان اين گروه از تمامي خدمات و حمايتهاي مقرر در قانون تأمين اجتماعي به جز بيمه بيكاري برخوردار مي شوند.
* در خصوص بيمه رانندگان سازمان چه تدابيري را اتخاذ نموده كه موضوع پرداخت به موقع سهم دولت از حق بيمه به نحوي صورت بگيرد كه همانند موارد مشابه تبديل به بدهي دولت به سازمان تأمين اجتماعي نشود؟
** خوشبختانه در بودجه سال 86 مبلغ مورد نياز پيش بيني شده است و من اميدوارم در سالهاي آينده نيز اعتبار مورد نياز و سهم دولت همه ساله در قانون بودجه گنجانده شود، تا مشكلي در اين زمينه ايجاد نگردد.
* رانندگان براي استفاده از اين بيمه بايد داراي چه شرايطي باشند تا تحت پوشش قرار بگيرند؟
** رانندگاني كه تاكنون تحت پوشش هيچ بيمه اي نبوده اند به شرط داشتن حداكثر 50 سال سن مي توانند بيمه شوند و از آن پس تابع مقررات عام تأمين اجتماعي خواهند شد. به عبارتي بايد 30 سال حق بيمه بپردازند يا با داشتن 60 سال سن و 15 سال سابقه پرداخت حق بيمه يا 35 سال سابقه پرداخت حق بيمه و بدون شرط سني بازنشسته شوند.
* سيد حبيب قاآني |