|

گروه اقتصادي- محمد هرمزي: كارگاه آموزشي تبيين اصل 44 قانون اساسي درحالي با حضور رئيس سازمان خصوصي سازي و معاون فني و امور حسابرسي شركتهاي دولتي ديوان محاسبات در مشهد برگزار شد كه عدم فروش سهام فولاد مباركه و آلومينيوم ايران مهمترين موضوعي بود كه مورد توجه قرار گرفت.رئيس سازمان خصوصي سازي در پاسخ به پرسشهاي مشترك خبرنگاران و حسابرس كل حوزه معاونت فني و امور حسابرسي شركتهاي ديوان محاسبات به ناچار پرده از برخي واقعيتها برداشت.
دكتر حيدري كرد زنگنه اظهار داشت: وقتي سهام مس را عرضه كرديم، به ما ايراد گرفتند كه چرا ارزان فروخته ايم در صورتي كه قيمت واقعي بود و در بيشتر كشورها وقتي سهامي عرضه مي شود، در همان روز ممكن است چند برابر شود.
وي با بيان اينكه نگرشها در حوزه واگذاري سنتي است اذعان كرد: وقتي قرار شد سهام فولاد مباركه عرضه شود، عده اي متأسفانه براي افت قيمت اين سهام صفهاي فروش به راه انداختند و بازار را اين عده خراب كردند.
وي تأكيد كرد: گفته مي شود كه قيمت پايه سهام بالا بوده و يا آگهي درستي انجام نشده كه اين گونه نيست، بلكه قيمت پايه بسيار عادلانه بود، درخصوص آگهي دادن نيز حتي به جرايد و روزنامه هاي بين المللي نظير فايننشال تايمز انگليس و مجله اكونوميست آگهي داديم و اتفاقاً هزينه بالايي را بابت آن پرداختيم و تنها عرضه اي بود كه در سطح بين المللي آگهي شد.وي اضافه كرد: متأسفانه صفهاي فروش صوري، قيمت سهام فولاد مباركه را با افت صوري مواجه كرد كه اصلاً واقعي نيست، زيرا قيمت سهام اين شركت بسيار بالاست.
رئيس سازمان خصوصي سازي با اشاره به علل ديگر فروش نرفتن سهام دو شركت بزرگ (فولاد مباركه و آلومينيوم) اذعان كرد: سنگيني بلوك يكي از اين عوامل بود، به طوري كه ارزش فولاد مباركه به تنهايي برابر با 70 تا 80 درصد ارزش شركتهاي خارج از صدر اصل 44 است، به عبارتي قيمت آن حدود 6-5 هزار ميليارد تومان است كه حتي بلوك 20درصدي آن 1200ميليارد تومان برآورد شد، بنابراين بخش خصوصي توان تهيه اين مقدار نقدينگي آن هم به صورت پرداخت نقد نداشت.
به گفته وي، ارزش بلوك 5 درصدي آن نيز 300 ميليارد تومان برآورد مي شود كه مبلغ زيادي است، بنابراين اين هفته جلسه تجديدنظر تشكيل و در هيأت واگذاري كه اواسط همين هفته برگزار خواهد شد، اين موضوع مطرح مي شود تا با روش جديدي واگذاري انجام شود .
وي درخصوص عملكرد سازمان خصوصي سازي در شناسايي شركتهاي دولتي اظهار داشت: اين سازمان حدود 757 شركت را شناسايي كرده كه از اين تعداد 55 شركت حاكميتي و 702 شركت غير حاكميتي است، از 702 شركت، 484 شركت خارج از صدر اصل 44 (كوچك) و 218 شركت صدر اصل 44 كه همان شركتهاي بزرگ و صنايع مادر است.
سرمايه گذاري 000/000/000/700/3 دلاري
وي همچنين در تبيين لايحه اجراي اصل 44 قانون اساسي اظهار داشت: اينكه گفته مي شود در كشور خصوصي سازي دنبال مي شود، بايد گفت كه خصوصي سازي در حقيقت عمومي سازي است كه بايد لفظ خصوصي سازي تغيير كند.
وي با اشاره به 7 محور سياستهاي ابلاغي مقام معظم رهبري تأكيد كرد: حجم سرمايه گذاري ظرف 20سال بايد به 3 هزار و 700 ميليارد دلار برسد كه از اين مجموع سهم سرمايه گذاري داخلي بايد به دو هزار و 400 ميليارد دلار و سرمايه گذاري خارجي به يك هزار و 300ميليارد دلار برسد.
وي تصريح كرد: محور رشد و توسعه، سرمايه گذاري و انباشت سرمايه و تكنولوژي و نوآوري است، زيرا از 8 درصد متوسط رشد 20ساله 5/2 درصد آن به بهره وري و 5/5 درصد به سرمايه گذاري اختصاص دارد.
وي با بيان اينكه در برنامه اول و دوم سهم بهره وري كاملاً صفر بوده است اذعان كرد: حضور 80 ساله دولت در اقتصاد باعث شد كه قوانين نظارتي شكل نگيرد.
وي همچنين درخصوص مشكلات پيش روي واگذاريها اذعان كرد: يكي از وزارتخانه ها دادگاهي شد، به طوري كه اين دستگاه 51درصد شركتي را براي فرار از نظارت ديوان محاسبات به نام چند نفر كرده، اما حال مالكان حاضر نيستند، مالكيت را برگردانند؛ يعني به اسم خصوصي سازي و براي جلوگيري از نظارت تخلف مي كنند، با اين حال براي رفع اين مشكل در لايحه اصل 44 موادي ديده شده است.
وي اذعان كرد: يكي از ابهاماتي كه مايه نگراني بخش خصوصي بوده، اين بوده كه تلقي كرده سهم سه بخش دولتي- خصوصي و تعاوني از هر شركت واگذار شده به ترتيب 20، 40 و 40 درصد است، به نوعي كه مالكيت هنوز در دست دولت باقي مي ماند، اما اين گونه نيست، زيرا طبق فرمايشات مقام معظم رهبري سهم اين سه بخش 20، 40 و 40 درصد مجموع ارزش بازار سهام است و نه شركتي خاص، بنابراين ممكن است 100درصد سهام شركتي به دولت با بخش خصوصي و يا در قالب سهام عدالت واگذار شود.
وي با بيان اينكه انحصار بانكها براي اقتصاد كشور خطرناك است، تأكيد كرد: اشخاص حقيقي و شركتهاي غيرسهامي تنها مي توانند 5 درصد و نهادها و مؤسسات پولي (حقوقي) تا 10درصد سهام بانكها را خريداري كنند، اين شيوه باعث مي شود كه جلوي انحصار گرفته شود.
تسهيل در امر سرمايه گذاري
وي همچنين با اشاره به ماده 7 لايحه اجراي اصل 44 بر رفع مشكلات ارايه مجوزها به سرمايه گذاران تأكيد كرد و افزود: قبلاً براي ارايه مجوز سرمايه گذاري سليقه اي عمل مي شد و سرمايه گذار مجبور بود مدارك زيادي را تهيه كند كه زمان بر و... بود، بنابراين براي حل اين معضل وزارت اقتصاد مكلف شده يك كتابچه راهنماي سرمايه گذاري براي راهنمايي سرمايه گذاران و در تمام بخشها ظرف 6 ماه تنظيم كند تا از اين طريق سرمايه گذاران با استناد به همان دفترچه به آساني بتوانند مجوز دريافت كنند.وي ادامه داد: پاسخ به متقاضي سرمايه گذاري حداكثر ظرف 10روز از تاريخ درخواست و صدور پروانه و مجوز با يد ظرف 30روز انجام شود.وي با اشاره به ماده 8 اين لايحه تأكيد كرد: دولت بايد تمام امتيازاتي را كه به شركتهاي دولتي داده ظرف سه ماه لغو كند و در آينده اگر امتيازاتي به بخش دولتي داد، عيناً همان را به بخش خصوصي و تعاوني بدهد تا تبعيض بين سه بخش از بين برود.
كاهش 80 درصدي تخلفات
اما معاون فني و امور حسابرسي ديوان محاسبات كشور در جمع خبرنگاران و در پاسخ به پرسشهاي قدس درخصوص گزارش آخرين پرونده هاي تخلفات مالي شركتهاي دولتي اذعان كرد: در سال جاري و طبق آخرين اطلاعات به دست آمده تا پايان آبان ماه سال جاري تخلفات نسبت به سال گذشته 80 درصد كاهش يافته است.
محمود باقري افزود: در 8 ماهه امسال حدود 7 هزار ميليارد تومان تخلف را اعلام كرديم كه حدود 200ميليارد تومان به خزانه و ساير حسابها برگردانده شد.
وي با بيان اينكه مقدار تخلفات امسال نسبت به سال قبل چندان زياد نيست اذعان كرد: 64درصد عمليات تفريغ بودجه سال 85 در بخش شركتهاي دولتي، بانكي، بيمه ها و... انجام شده است.وي از قرارداد كرستت به عنوان بزرگترين پرونده تخلف ياد كرد و افزود: از حدود 30ميليارد دلار و به قولي 40 تا 42ميليارد دلار زيان ناشي از اين قرارداد كه ظرف 20 سال به كشور تحميل مي شد، جلوگيري كرديم كه نظر وزارت نفت هم همين بود.
وي درخصوص ورود ديوان محاسبات به حسابرسي شركتهاي بخش خصوصي به خبرنگار ما گفت: بحث ماليات سروصداي بسياري را به دنبال داشت، بنابراين ما در حيطه عملكرد بخش خصوصي وارد نمي شويم، اما سازمان امور مالياتي جزو گزينه هاي نظارتي ما قرار دارد.
وي تأكيد كرد: درحال حاضر كار جديدي را از هفته گذشته شروع كرده ايم و اين موضوع را بررسي كرديم كه شركتهاي دولتي آيا ماليات مي دهند كه در قدم اول متوجه شديم كه آنها ماليات نمي دهند.وي خاطرنشان كرد: گزارشهاي حسابرسي مالياتي شركتهاي دولتي در دستور كار ما قرار دارد كه به همين منظور كارگروهي تشكيل شده است.
خصولتي
اما حسابرس كل حوزه معاونت فني و امور حسابرسي ديوان محاسبات نيز انتقادهاي زيادي را به سازمان خصوصي سازي وارد كرد.
حيدرزاده گفت: تا سال 1393 نه خصوصي سازي تمام مي شود و نه راه برگشت به گذشته خواهد بود.
وي تأكيد كرد: آيا مقاومتهاي مديران شركتهاي دولتي به صورت پنهان ادامه نخواهد داشت؟
وي اضافه كرد: قرار شده سهم بخش تعاون به 25 درصد افزايش يابد، اما شنيده شده كه وزارت تعاون و بازرگاني قرار است ادغام شوند، آيا اين قانون (لايحه اصل 44) باعث پايداري وزارت تعاون خواهد شد.
وي با اشاره به عرضه سهام دو شركت بزرگ (فولاد مباركه و آلومينيوم) تأكيد كرد: چرا سهام اين دو شركت به فاصله 24 ساعت عرضه شد و چرا درحالي كه 84ميليون سهم در صف فروش بود، سهام فولاد مباركه عرضه شد!
وي خاطرنشان كرد: عمده واگذاريها به بخش خصوصي ظاهراً خصوصي است، درحالي كه بيشتر واگذاريها خصولتي (دولتي- خصوصي يا همه شبه دولتي ها) است. |