|
* امين رحيمي
ونداليسم يا تخريب اموال عمومي و سازه هاي شهري، سالانه ميلياردها دلار به تأسيسات خدماتي و رفاهي شهرهاي کوچک و بزرگ دنيا خسارت وارد مي کند و در کشور ما نيز با وجود ضعف آمارها در اين باره، مي توان ادعا کرد ميلياردها تومان خسارت مادي و چند برابر آنها خسارتهاي معنوي به همراه دارد.پيچيدگي ونداليسم، حوزه عمل آن و گستردگي دلايل به وجود آورنده اين پديده که در زمينه هاي علوم اجتماعي، روان شناسي، تربيتي، اقتصادي و... مطرح است، همواره مانعي براي پيش روي کارشناسان، مديران شهري و متوليان دولتي و اجتماعي براي مبارزه با نتايج شوم آن محسوب مي شود و متأسفانه در سالهاي اخير با وجود اطلاع رساني و تبليغات فراگير در حوزه شهرنشيني و فرهنگ شهروندي، اين پديده روندي رو به رشد دارد. اين مقاله به بررسي ماهيت ونداليسم و تحليل و شناسايي دلايل وقوع آن در جامعه شهري مي پردازد و مي کوشد راهکارهاي عملي و نظري براي مقابله با اين ناهنجاري رفتاري ارائه کند.
عليرضا محمد بيگي کارشناس ارشد حقوق جزا و جرم شناس و قاضي دادگستري تهران، مفهوم حقوقي ونداليسم در جامعه ما را چنين تعريف مي کند: آسيب و لطمه عمدي به طور کلي يا جزئي به اموال اشخاص حقيقي و حقوقي که به نقصان يا از ميان رفتن مال منجر شود به ترتيبي که در قانون مشخص شده است، به گفته وي از کار انداختن، نهب، غارت و اتلاف اموال، اجناس و محصولات نيز در قانون از مصداقهاي تخريب اموال عمومي محسوب مي شود که مجازات و محکوميتهاي قانوني در پي دارد و گستره وسيعي از مفاهيم شناخته شده ونداليسم را در بر مي گيرد.
* علل وقوع ونداليسم
بررسي هاي روان شناسي و تربيتي نشان مي دهد ونداليسم اغلب ريشه اکتسابي دارد و از شرايط محيطي ناشي مي شود. نوجوانان و جوانان، متهمان اصلي اين نوع رفتارهاي خرابکارانه هستند و وضعيت اجتماعي شهرها نظير سطح درآمد، تسهيلات رفاهي و معيشتي، محروميتهاي طبقاتي، مهاجرنشيني و... وقوع آن را تشديد مي کند.
محمد بيگي، علل وقوع ونداليسم را مجموعه اي به هم تنيده از عوامل فرهنگي و اجتماعي مي داند که در جامعه ما معضل بيکاري، پر نشدن اوقات فراغت و تخليه شدن هيجانهاي روحي نوجوانان، مهمترين آنهاست. وي در اين باره بر نقش رسانه ها و مراکز فرهنگي و آموزشي نظير دانشگاه ها، مدارس و... تأکيد مي کند و مي افزايد: شرايط فرهنگي جامعه ما نشان مي دهد هر جا که رسانه ها دست به کار شده و براي فرهنگ سازي به صورت جدي برنامه ريزي و عمل کرده اند، نتايج مطلوبي حاصل شده است.
از ميان علل شايع ونداليسم که در جوامع بشري شناخته شده اند، برخي از آنها که در جامعه ما نقشي جدي و پررنگ دارند، به شرح زيرند.
تضاد طبقات: وندال ها به طبقه خاص تعلق ندارند و تنها در محدوده هاي مشخص از شهرها به خرابکاري نمي پردازند. يک خرابکار اعمال ناهنجار خود را در همه جاي شهر به نمايش مي گذارد و محدوديتي قائل نمي شود. با اين حال، مي توان ادعا کرد وجود خرده فرهنگ ها و مهاجرنشيني در يک محدوده مشخص شهري، به افزايش وندال ها و ونداليسم در آن قسمت کمک مي کند. در حقيقت، طبقات مختلف اجتماعي و افزايش فاحش فاصله بين طبقات، خاستگاه عمده ونداليسم محسوب مي شود.در چنين حالتي، سازه هاي موجود در مناطقي که به سکونت طبقات مرفه اختصاص دارند، يا وسايلي که براي ارائه تسهيلات شهري بيشتر در اين قسمتها نصب مي شوند، بيش از پيش در معرض تخريب قرار مي گيرد و نقش عقده ها و تضادهاي طبقاتي پررنگ تر مي شود.
تربيت اجتماعي: نظام تربيتي جامعه از کارکردهاي فني، اخلاقي، تاريخي و قانوني آن نشأت مي گيرد و حاصل مي شود. ضعف اين نظام بزرگترين نارسايي يک جامعه محسوب مي شود که چهره حال و آينده آن را مخدوش مي کند و حيات اجتماعي اعضاي آن را به مخاطره مي افکند. توجه به اين نکته که تمدنهاي شهري بستري براي تجلي ماهيت متغير زندگي مدرن امروزي هستند و شهرهاي جامعه اي که ياد ندهد و ياد نگيرد، محکوم به نابودي اند، ضرورتهاي آموزشهاي محيطي و کارکردهاي تعليم اجتماعي را آشکار مي کند. بي ارزش دانستن اموال و منافع عمومي، مهمترين آسيب اين حوزه است که ريشه در ناپختگي فردي، ضعفهاي فرآيند اجتماعي شدن در مرحله عمل و نبود آموزش و اطلاع رساني درباره محيط دارد.
هيجانهاي روحي: دليل ونداليسم هر چه باشد، در شکل نهايي از يک هيجان روحي ناشي مي شود که به صورت عصبانيت، پرخاشگري، عصيان جمعي و خودنمايي، به تخريب مي انجامد. کاهش هيجانهاي نامطلوب و هدايت و تخليه بخشي از آن که به اقتضاي سن، موقعيت فردي و اجتماعي، فشارها و ناملايمات زندگي روزمره به وجود مي آيد، يکي از وظايف مهم دولتها و نهادهاي حکومتي است.
ماليات و خدمات: نظريه هاي کلاسيک ماليات که تا امروز نيز کاربرد دارند و اساس و پايه ارائه خدمات مطلوب و به روز به شهروندان محسوب مي شوند، بر ايجاد يک نوع توازن ملموس و ذهني ميان اخذ ماليات و ارائه خدمات تأکيد مي کنند و در حقيقت، بايد ميان اين 2 شاخصه رابطه اي معنادار وجود داشته باشد و يک راهکار اساسي اين است که ماليات شهروندان به طور مستقيم و غيرمستقيم براي ارائه خدمات صرف شود و برعکس آن، پولي غير از ماليات براي ارائه خدمات هزينه نشود.در چنين حالتي، شهروندان مي پذيرند و به عينه مشاهده مي کنند که خدمات شهري نتيجه مالياتي است که خودشان مي پردازند و بالطبع در مقابل حفظ و صيانت از سازه هاي ارائه کننده اين خدمات، مسؤوليتي دو چندان بر دوش خود احساس مي کنند.
ضعف در اعمال قانون: درباره تخريب اموال عمومي قوانين مفصلي وجود دارد. براي مثال، قانونگذار براي برخي انواع ونداليسم تا 10 سال مجازات حبس در نظر گرفته است. مشکل اينجاست که اين قوانين به گونه اي جامع و مانع و به صورت گسترده اعمال نمي شود. |